Chi sono gli esperti che sostengono i mandati della CPI contro Israele e i leader di Hamas?

Karim Khan, il procuratore capo della Corte penale internazionale (CPI), ha rilasciato lunedì una dichiarazione affermando di aver richiesto mandati di arresto per i massimi leader di Israele e Hamas che la sua squadra sospetta di aver commesso crimini di guerra e “crimini contro l’umanità” durante e dall’attacco di Hamas al sud di Israele il 7 ottobre dello scorso anno in cui furono uccise circa 1.140 persone.

Il bombardamento e l’invasione di terra della Striscia di Gaza da parte di Israele, che è continuato per più di sette mesi da quell’attacco, ha ucciso più di 35.000 persone, per lo più donne e bambini, con altre migliaia di persone disperse e temute morte sotto le macerie.

La Corte penale internazionale sta cercando mandati di arresto per cinque persone: il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, il suo ministro della Difesa Yoav Gallant e i leader di Hamas Yahya Sinwar, Mohamed Diab Ibrahim al-Masri (noto anche come Mohamed Deif) e Ismail Haniyeh.

Nella sua dichiarazione, Khan ha elogiato il gruppo di esperti che aveva convocato per esaminare le prove e fornire analisi legali a sostegno di questi mandati di arresto. Ha affermato che i suoi membri hanno “una posizione immensa nel diritto internazionale umanitario e nel diritto penale internazionale”.

In un articolo per il Financial Times, il gruppo di esperti ha scritto collettivamente che questa non è la prima volta che un procuratore internazionale convoca un gruppo di questo tipo per chiedere consiglio in merito a un conflitto e che non è insolito per un pubblico ministero invitare esperti esterni a partecipare una revisione delle prove.

Ecco uno sguardo più da vicino su chi sono gli esperti del panel e cosa hanno detto nel loro rapporto all’ICC:

Chi erano gli esperti del panel della CPI?

• Sir Adrian Fulford: Lord giudice d’appello in pensione nel Regno Unito, ha servito come giudice in Inghilterra e Galles per quasi tre decenni fino a quando si è ritirato dalla Corte d’appello nel 2022, essendo stato avvocato dal 1978. È stato nominato Queen’s Counsel (QC) – ora consigliere del re (KC) dall’incoronazione di re Carlo – nel 1994. Attualmente è presidente del Security Vetting Appeals Panel, un forum all’interno del quale i ricorrenti possono contestare la decisione di rifiutare o ritirare il controllo di sicurezza nazionale nel Regno Unito. In precedenza è stato eletto giudice della CPI per nove anni a partire dal 2003 ed è stato anche giudice dell’alta corte di Inghilterra e Galles. Tra i suoi casi più importanti, ha presieduto la condanna dell’agente della polizia metropolitana Wayne Couzens per l’omicidio di Sarah Everard nel 2021.
• Il giudice Theodor Meron: Un avvocato e giudice americano-israeliano che ha prestato servizio nei tribunali delle Nazioni Unite relativi ai crimini di guerra nell’ex Jugoslavia e in Ruanda. È anche visiting professor alla Oxford Law Faculty, membro onorario del Trinity College, visiting fellow al Mansfield College e professore emerito alla New York University Law School. Inoltre, è consigliere speciale sul diritto internazionale umanitario per il procuratore della CPI ed è affiliato al Consiglio per le relazioni estere e all’Istituto di diritto internazionale.
• Amal Clooney: Un avvocato britannico-libanese e avvocato per i diritti umani che rappresenta i clienti dinanzi alla Corte penale internazionale, alla Corte internazionale di giustizia (ICJ) e alla Corte europea dei diritti dell’uomo. Ha rappresentato le vittime del genocidio yazida, nonché le vittime del genocidio nel Darfur sudanese. Clooney ha lavorato in passato per la libertà dei prigionieri politici e dei giornalisti, tra cui il capo di WikiLeaks, Julian Assange, e attualmente lavora con la pluripremiata giornalista Maria Ressa dalle Filippine. È professore a contratto presso la Columbia Law School. Insieme a suo marito, l’attore di Hollywood George Clooney, ha fondato la Clooney Foundation for Justice, che fornisce supporto legale gratuito alle vittime di violazioni dei diritti umani a livello globale.

Amal Clooney annuncia le conclusioni del Gruppo di esperti in diritto internazionale, convocato da @KarimKhanQC consigliare @IntlCrimCourt richieste di mandati di arresto per crimini commessi in Israele e Palestina. Leggila @Financial Times op. https://t.co/cP4c9hhzUG

— Fondazione Clooney per la Giustizia (@ClooneyFDN) 20 maggio 2024

• Danny Friedman: Un avvocato consulente del re (KC) presso lo studio degli avvocati Matrix Chambers con sede a Londra, uno dei cui membri fondatori era Cherie Blair, moglie dell’ex primo ministro britannico Tony Blair. Friedman attualmente esercita come giudice temporaneo dell’Alta Corte in Irlanda del Nord. Fornisce consulenza legale a privati, organizzazioni non governative e organizzazioni statali che cercano di rispettare i diritti umani e gli obblighi di diritto umanitario all’interno e all’esterno del Regno Unito. Friedman ha particolare esperienza nel diritto del terrorismo e dell’antiterrorismo.
• Baronessa Helena Kennedy: È un avvocato scozzese con sede presso Doughty Street Chambers, Londra, e direttrice dell’Istituto per i diritti umani dell’International Bar Association. Helena Kennedy è presidente della Giustizia, un think tank sulla riforma legislativa. Tra i suoi casi più famosi, ha rappresentato la famigerata assassina di bambini, Myra Hindley, durante il processo del 1974 dopo aver complottato per fuggire dalla prigione di Holloway.
• Elisabetta Wilmshurst: Un illustre ricercatore di diritto internazionale alla Chatham House, Londra. Ha lavorato come visiting professor presso l’University College di Londra. Era vice consulente legale del Foreign & Commonwealth Office (FCO) nel 2003, ma si è dimessa quando il 20 marzo di quell’anno è stata revocata la sua opinione legale secondo cui l’invasione dell’Iraq era illegale senza una seconda risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Nel 2010, ha fornito prove all’inchiesta sull’Iraq sulla legalità dell’invasione dell’Iraq e sui consigli che aveva dato al governo.

Cosa ha concluso il panel della CPI sulla guerra di Israele a Gaza?

Il rapporto afferma che il comitato è stato convocato affinché gli esperti potessero valutare “obiettivamente il materiale fornito loro dal Procuratore e per consigliare al Pubblico Ministero se soddisfa i test legali pertinenti”.

Nel rapporto:

• La commissione concorda con la valutazione di Khan secondo cui la Corte penale internazionale ha giurisdizione sul caso poiché la Palestina è uno stato parte secondo lo statuto della Corte penale internazionale.
• La commissione aggiunge di essere a conoscenza che sono in corso indagini per ulteriori reati che “si prevede porteranno a ulteriori applicazioni in futuro”.
• Gli esperti scrivono che “Hamas è un gruppo armato non statale altamente organizzato” e i combattimenti tra Israele e Hamas si qualificano come conflitto armato non internazionale tra le forze governative e uno o più gruppi armati.
• Tuttavia, il comitato rileva che esiste anche un conflitto armato internazionale tra Israele e Palestina perché quest’ultima è uno Stato “secondo i criteri stabiliti dal diritto internazionale”. Il comitato stabilisce che sia Israele che la Palestina sono “alte parti contraenti” che hanno ratificato la Convenzione di Ginevra e che esiste una “occupazione belligerante da parte di Israele” su “almeno una parte” della Palestina.
• La valutazione del comitato conclude che i tre leader di Hamas “avevano un piano comune che implicava necessariamente la commissione di crimini di guerra e crimini contro l’umanità” e che questo piano era sistemico contro la popolazione civile di Israele. Questo si basa sul materiale fornito da Khan e sulle dichiarazioni di “sopravvissuti e testimoni oculari sulla scena di sei luoghi chiave dell’attacco – Kfar Aza, Holit, il luogo del Supernova Music Festival, Be’eri, Nir Oz e Nahal Oz – materiale video e dichiarazioni degli autori del reato”.
• Il rapporto aggiunge che i civili a Gaza dipendono da Israele per beni essenziali per la sopravvivenza anche prima del 7 ottobre a causa di molteplici fattori, tra cui la restrizione israeliana alla mobilità a Gaza in seguito al piano di disimpegno del 2005, in base al quale Israele si è tecnicamente ritirato da Gaza e ha allontanato i suoi coloni. .
• Riferendosi all’uso della fame da parte dei leader israeliani come metodo di guerra, il rapporto afferma che “le parti in conflitto armato non devono impedire deliberatamente la fornitura di aiuti umanitari ai civili”, e che in seguito alle sue operazioni di terra a Gaza, “Israele è certamente diventato la potenza occupante in tutta o almeno in parti sostanziali” dell’enclave.
• La commissione aggiunge inoltre che, sulla base del materiale valutato, ha motivo di credere che Netanyahu e Gallant abbiano intenzionalmente preso di mira la popolazione civile di Gaza e abbiano contribuito alla fame.

Qual è il prossimo?

Un collegio di tre giudici della CPI deciderà ora se emettere i mandati di arresto. I giudici di solito impiegano due mesi per prendere tali decisioni. Tuttavia, secondo gli esperti, è probabile che i mandati di arresto vengano emessi.

Mark Kersten, consulente della Wayamo Foundation, organizzazione no-profit per la promozione della giustizia penale internazionale con sede a Berlino, e assistente professore di giustizia penale e criminologia presso l’Università della Fraser Valley in Canada, ha dichiarato: “I giudici Dobbiamo accontentarci dello standard legale in questa fase, ovvero che ci siano “ragionevoli motivi per ritenere” che le persone elencate siano responsabili delle accuse esposte nella richiesta del pubblico ministero. Si tratta di una barriera legale bassa.

“I mandati sono praticamente garantiti a causa di quanto lavoro è stato dedicato alla richiesta del pubblico ministero e della bassa soglia che deve essere soddisfatta.”