La mossa prevista, criticata dall’Ungheria, è un passo fondamentale nel piano di utilizzare i fondi per sottoscrivere un prestito all’Ucraina.
L’Unione Europea ha congelato a tempo indeterminato centinaia di miliardi di fondi russi detenuti in Europa per aiutare l’Ucraina a difendersi da Mosca.
I governi del blocco hanno concordato venerdì di immobilizzare 210 miliardi di euro (246 miliardi di dollari) di asset sovrani russi per tutto il tempo necessario, eliminando così la necessità di votare ogni sei mesi sull’estensione del congelamento dei beni.
Il congelamento a tempo indeterminato elimina il rischio che Ungheria e Slovacchia, che hanno relazioni migliori con Mosca rispetto ad altri stati dell’UE, potrebbero in futuro rifiutarsi di rinnovare il congelamento, costringendo l’UE a restituire i soldi alla Russia.
Il presidente del Consiglio UE Antonio Costa ha dichiarato venerdì che i leader europei hanno mantenuto il loro “impegno” di immobilizzare le risorse russe “fino a quando la Russia non porrà fine alla sua guerra di aggressione contro l’Ucraina e non risarcirà i danni causati”.
Il congelamento dei beni a tempo indeterminato ha lo scopo di convincere lo scettico Belgio a sostenere il piano dell’UE di utilizzare il denaro russo congelato per estendere un prestito fino a 165 miliardi di euro all’Ucraina per coprire le sue esigenze di bilancio militare e civile nel 2026 e 2027.
La stragrande maggioranza dei 210 miliardi di euro di asset russi, che sono stati congelati a seguito delle sanzioni dell’UE contro Mosca per la sua guerra all’Ucraina, sono detenuti presso Euroclear, una stanza di compensazione finanziaria belga.
Si prevede che i leader dell’UE riuniti al Consiglio europeo del 18 dicembre per finalizzare i dettagli del prestito di riparazione offriranno garanzie al Belgio che non sarà lasciato solo a pagare il conto nel caso in cui una potenziale causa a Mosca dovesse avere successo.
Il Belgio ha affermato in passato che il piano “comporta conseguenti rischi economici, finanziari e legali”.
Si muovono gli slam di Orban
Il primo ministro ungherese Viktor Orban, il più stretto alleato del Cremlino in Europa, si è scagliato venerdì scorso contro la decisione attesa, accusando la Commissione europea, che ha preparato la misura, “di violentare sistematicamente il diritto europeo”.
Ha affermato che la mossa prevista significa che “lo stato di diritto nell’Unione europea giunge al termine e i leader europei si pongono al di sopra delle regole”.
“Lo sta facendo per continuare la guerra in Ucraina, una guerra che chiaramente non è possibile vincere”, ha scritto.
Nel frattempo, la Banca Centrale russa ha dichiarato venerdì di aver intentato una causa a Mosca contro Euroclear per i danni che sostiene siano stati causati dalla privazione del controllo russo sui miliardi congelati.
Euroclear è stata oggetto di azioni legali russe nei tribunali di Mosca da quando l’UE ha congelato i beni nel 2022.
In una dichiarazione separata, la Banca Centrale ha affermato che i piani più ampi dell’UE di utilizzare risorse russe per aiutare l’Ucraina sono “illegali, contrari al diritto internazionale” e in violazione dei “principi dell’immunità sovrana dei beni”.
Tuttavia, il ministro degli Esteri francese Jean-Noel Barrot ha scritto su X che la decisione dell’UE significa che “nessuno deciderà al posto degli europei l’utilizzo di questi fondi”.
Spinta diplomatica
La battaglia legale sui fondi congelati si svolge mentre gli Stati Uniti spingono per un accordo di cessate il fuoco tra Mosca e Kiev, che consisterebbe in un quadro di pace e documenti separati sulle garanzie di sicurezza e sulla ricostruzione dell’Ucraina.
La raffica di sforzi diplomatici di questa settimana ha visto l’Ucraina rimandare una versione rivista del quadro redatto dagli Stati Uniti, che inizialmente era stato criticato come una lista dei desideri russi che si piegava alle richieste massimaliste di Mosca e alle rivendicazioni territoriali nell’Ucraina orientale.
Giovedì, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha detto che gli Stati Uniti stanno proponendo la creazione di una “zona economica libera” nelle parti controllate da Kiev della regione orientale di Donetsk, situata nel Donbas, che Mosca vuole controllare.
Ha detto che le truppe ucraine dovranno ritirarsi dall’area, che Mosca ha precedentemente descritto come “zona smilitarizzata”.
Venerdì il consigliere del Cremlino Yuri Ushakov, in un commento pubblicato sul quotidiano economico russo Kommersant, ha affermato che è possibile che nel Donbass non vengano posizionate truppe, né ucraine né russe.
Ma, ha aggiunto, “ci sarà la Guardia Nazionale, la nostra polizia, tutto il necessario per mantenere l’ordine e organizzare la vita”.
Ushakov ha anche espresso i dubbi del Cremlino sugli sforzi volti a modificare il quadro statunitense. “Abbiamo l’impressione che questa versione, messa in discussione, sarà peggiorata”, ha detto.
Venerdì, il primo ministro ucraino Yulia Svyrydenko ha dichiarato sui social media che Kiev ha tenuto un nuovo ciclo di colloqui sulla ricostruzione con i rappresentanti statunitensi Jared Kushner e Steve Witkoff, nonché con il capo della Banca mondiale Ajay Banga e il CEO di BlackRock Larry Fink.
E il terreno era pronto per ulteriori attività diplomatiche la prossima settimana, con Zelenskyj che prevede di partecipare lunedì al business forum tedesco-ucraino a Berlino, dove incontrerà numerosi leader europei, nonché i capi dell’UE e della NATO, secondo il portavoce del governo tedesco Stefan Kornelius.
Zelenskyj ha annunciato venerdì su Telegram che un gruppo di lavoro sulle garanzie di sicurezza per l’Ucraina si riunirà in Germania, senza specificare una data. Il gruppo sarà guidato dal tenente generale Andriy Hnatov, con rappresentanti dell’esercito, dei servizi segreti e delle forze di sicurezza.
Un funzionario della presidenza francese ha detto venerdì ai giornalisti che le garanzie di sicurezza potrebbero assomigliare a una clausola tipo articolo 5 della NATO che coinvolge Washington e che cercherebbe di rassicurare Kiev nel caso in cui venisse nuovamente attaccata dalla Russia.
Il funzionario, citato dalla Reuters, ha affermato che l’Ucraina, le potenze europee e gli Stati Uniti stanno ancora lavorando per delineare i contorni di un accordo di pace da portare con la Russia. “Il nostro obiettivo è avere una base comune solida per i negoziati. Questo terreno comune deve unire ucraini, americani ed europei”, ha affermato il funzionario.
I combattimenti continuano
Mentre la pressione per un accordo si intensifica, i combattimenti continuano a infuriare sul campo di battaglia. Le forze ucraine hanno affermato di aver riconquistato parti della città di Kupiansk, in prima linea, nella regione nordorientale di Kharkiv, e di aver circondato le truppe russe.
Zelenskyy ha pubblicato un video in cui visita l’area, in cui ha elogiato gli sforzi delle truppe e ha affermato che i loro risultati stanno rafforzando la mano diplomatica di Kiev, mentre Washington spinge Kiev a fare importanti concessioni territoriali per porre fine alla guerra durata quasi quattro anni.
“Oggi è estremamente importante ottenere risultati in prima linea affinché l’Ucraina possa ottenere risultati in ambito diplomatico”, ha detto Zelenskyj nella clip, che lo mostrava con indosso un giubbotto antiproiettile all’ingresso di Kupiansk.
Il Corpo della Guardia Nazionale ucraina Khartiia ha dichiarato di aver liberato diversi distretti settentrionali di Kupiansk, mentre le rotte di rifornimento russe erano state interrotte e diverse centinaia di truppe russe erano state circondate.
In altri movimenti sul campo di battaglia, l’Ucraina ha affermato di aver riconquistato gli insediamenti di Kindrashivka e Radkivka nella regione settentrionale di Kharkiv.
L’Ucraina rivendica gli scioperi nel Mar Caspio
Mentre i vicini in guerra intensificavano i loro attacchi ben oltre la linea del fronte, le forze speciali ucraine hanno affermato di aver colpito due navi russe che trasportavano armi ed equipaggiamento militare nel Mar Caspio, in un’operazione che, secondo loro, è stata condotta in coordinamento con un “movimento di resistenza locale”.
La dichiarazione di venerdì, pubblicata su Telegram, afferma che due navi – la Composer Rakhmaninoff e la Askar-Sarydzha – sono state colpite al largo delle coste della repubblica russa di Kalmykia. Entrambe le navi sono state sanzionate dagli Stati Uniti per aver trasferito carichi militari tra Iran e Russia.
La dichiarazione afferma che l’operazione è stata effettuata con l’assistenza di un movimento di resistenza denominato “Black Spark”, che ha fornito informazioni dettagliate sui movimenti delle navi e sui carichi.
Non ha fornito dettagli sul luogo e sulla natura dello sciopero, né sull’entità degli eventuali danni.
L’affermazione è stata fatta il giorno dopo che un funzionario ucraino aveva dichiarato che i droni del paese avevano colpito per la prima volta una piattaforma petrolifera russa nel Mar Caspio.
