La bozza di testo della COP26 chiede impegni più severi sulle emissioni entro il 2022

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I negoziatori di quasi 200 paesi lavoreranno sulla bozza per raggiungere un accordo finale prima della fine del vertice di venerdì.

L’agenzia delle Nazioni Unite per il clima ha pubblicato la prima bozza dell’accordo finale della COP26. [File: Phil Noble/Reuters]

L’agenzia per il clima delle Nazioni Unite ha pubblicato una prima bozza (PDF) delle decisioni politiche che i paesi probabilmente emetteranno alla fine del vertice COP26 che si terrà nella città scozzese di Glasgow.

I negoziatori di quasi 200 paesi lavoreranno sulla bozza pubblicata mercoledì per raggiungere un accordo finale prima della fine del vertice venerdì.

La prima bozza della “decisione sulla copertura della COP” chiede ai paesi di “rivisitare e rafforzare gli obiettivi 2030 nei loro contributi determinati a livello nazionale, se necessario per allinearsi all’obiettivo della temperatura dell’accordo di Parigi entro la fine del 2022”.

L’Accordo di Parigi, adottato nel 2015, ha fissato l’obiettivo di mantenere l’aumento della temperatura media globale ben al di sotto dei 2 °C rispetto ai livelli preindustriali, proseguendo gli sforzi per limitare l’aumento della temperatura a 1,5 °C.

Per la prima volta, la bozza chiede ai paesi di eliminare gradualmente i sussidi al carbone e ai combustibili fossili.

Chiede inoltre una “giusta transizione verso zero emissioni nette” e ha sottolineato l’importanza di maggiori risorse finanziarie, tenendo conto delle esigenze dei paesi in via di sviluppo vulnerabili agli effetti negativi dei cambiamenti climatici.

Si sta osservando attentamente il risultato per ciò che potrebbe impegnare i paesi a fare per colmare il divario tra i loro attuali obiettivi climatici e l’azione più ambiziosa che gli scienziati ritengono necessaria per evitare livelli disastrosi di riscaldamento.

Impegni insufficienti

Gli osservatori hanno accolto con favore l’impegno a eliminare gradualmente il carbone, ma si sono chiesti se gli impegni fossero andati abbastanza lontano.

Il capo della delegazione COP26 di Oxfam, Tracy Carty, ha affermato che il progetto di decisione è “troppo debole”.

“Non include un impegno chiaro e inequivocabile per aumentare l’ambizione degli obiettivi di riduzione delle emissioni per il 2030 il prossimo anno per mantenere in vita 1,5 gradi. Le emissioni sono in aumento, non in calo e gli impegni attuali sono molto lontani dal mantenere questo obiettivo a portata di mano”, ha affermato Carty in una nota.

Yamide Dagnet, direttrice dei negoziati sul clima presso il World Resources Institute, ha espresso preoccupazione per gli aiuti finanziari assegnati ai paesi in via di sviluppo.

“Abbiamo visto dei progressi, ma non credo che soddisferà gli standard che i paesi del terzo mondo si aspettano”, ha detto Dagnet ad Al Jazeera.

Eddy Perez, responsabile internazionale della diplomazia climatica con Climate Action Network Canada, ha affermato che il testo è “estremamente problematico” in quanto “non affronta la necessità di aumentare i finanziamenti per l’adattamento. [for developing nations]”.

L’attivista per il clima Jennifer Morgan ha affermato che l’impegno a eliminare gradualmente i combustibili fossili sarà probabilmente messo in discussione da nazioni ricche di idrocarburi come l’Arabia Saudita mentre i negoziati si surriscaldano nei prossimi giorni.

Morgan ha anche criticato la bozza di decisione, affermando che “questo non è un piano per risolvere l’emergenza climatica”.

“I paesi vulnerabili stanno lottando per la propria vita e i paesi sviluppati devono ascoltarlo”, ha affermato.

Rimangono grandi divisioni

Permangono grandi divisioni mentre i paesi barattano sui minimi dettagli. Tra questi ci sono i disaccordi sulle regole del mercato del carbonio, la tempistica per l’aggiornamento degli impegni di riduzione delle emissioni e dei pagamenti alle nazioni vulnerabili al clima.

Andrew Simmons di Al Jazeera, riportando da Glasgow, ha affermato che “la gente si sta rimboccando le maniche qui” mentre la pressione aumenta.

“C’è molta tensione a causa di una serie di problemi, in particolare quelli che sono noti come NDC, contributi determinati a livello nazionale ai tagli al carbonio”, ha detto Simmons, aggiungendo che ai paesi viene chiesto di tagliarli ulteriormente.

Un ulteriore punto controverso è l’importo dei fondi stanziati per i paesi in via di sviluppo per aiutarli a ridurre le emissioni.

Il ministro dell’Ambiente del Gambia, Lamin B. Dibba, ha dichiarato ad Al Jazeera che i paesi sviluppati sono i principali responsabili di “questo disastro climatico”.

“Il Gambia e altri paesi in via di sviluppo stanno cercando di adattarsi alla situazione, ma l’adattamento non può avvenire in assenza di risorse”, ha affermato Dibba.

Dodici anni fa, al vertice sul clima delle Nazioni Unite a Copenaghen, le nazioni ricche hanno promesso di destinare 100 miliardi di dollari all’anno alle nazioni meno ricche entro il 2020 per aiutarle ad adattarsi ai cambiamenti climatici e mitigare ulteriori aumenti della temperatura.

Dibba ha affermato che “i paesi ora parlano di 80 miliardi di dollari”, mentre gli sforzi dovrebbero invece essere intensificati.

“I mezzi di sussistenza delle persone vengono interrotti e dobbiamo costruire la loro resilienza”, ha aggiunto.

Il Gambia punta ad azzerare le emissioni di carbonio entro il 2050 ed è l’unico paese al mondo conforme all’accordo di Parigi.

Nel frattempo, è prevista una serie di annunci sull’inverdimento dei trasporti. Le emissioni del settore dei trasporti rappresentano circa il 24% delle emissioni globali.

Il primo ministro britannico Boris Johnson ha esortato i paesi durante la notte a “mettere da parte le differenze e unirsi per il nostro pianeta e la nostra gente”.

Era previsto che mercoledì tornasse da Londra alla conferenza per incontrare i negoziatori nazionali e della società civile insieme al segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres.