La Bosnia ha bisogno di un’azione urgente per prevenire la secessione: analisti

Un’azione diplomatica aggressiva e la preparazione della difesa sono urgentemente necessarie per affrontare le minacce di secessione del presidente serbo bosniaco Milorad Dodik, affermano gli analisti.

Dodik, il membro serbo della presidenza tripartita della Bosnia, ha alimentato la più grande crisi politica e di sicurezza del paese in 26 anni con il suo annuncio di ottobre che l’entità della Republika Srpska si ritirerà dalle principali istituzioni statali – comprese le forze armate – e istituirà organi solo serbi in il suo posto, in violazione dell’accordo di pace di Dayton.

Gli accordi di Dayton mediati dagli Stati Uniti e firmati nel dicembre 1995 a Parigi posero ufficialmente fine alla guerra in Bosnia, ma divisero il paese in due entità amministrative: l’entità gestita dai serbi Republika Srpska e l’entità della Federazione dominata dai bosniaci-croati.

Dodik ha minacciato per anni che la Republika Srpska si sarebbe separata e si sarebbe unita alla Serbia, ma il suo ultimo tentativo di formare un esercito serbo separato ha particolarmente allarmato l’opinione pubblica.

È stato l’esercito della Republika Srpska a commettere crimini di guerra contro la popolazione non serba durante il conflitto armato internazionale all’inizio degli anni ’90.

Dodik, che nega apertamente il genocidio di Srebrenica, ha annunciato la sua mossa a seguito della decisione dell’ex alto rappresentante Valentin Inzko a luglio di vietare la negazione del genocidio e i crimini di guerra accertati, nonché la glorificazione dei criminali di guerra.

I rappresentanti serbi hanno risposto boicottando le istituzioni centrali.

Mentre Dodik insiste che la mossa non porterà a un’altra guerra, molti non sono convinti.

In un rapporto consegnato al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSC) all’inizio di questo mese, l’alto rappresentante della Bosnia Christian Schmidt, che sovrintende all’attuazione degli accordi di Dayton, ha definito le azioni di Dodik “equivalenti alla secessione senza proclamarla”.

Ha affermato che “le prospettive di ulteriori divisioni e conflitti sono molto reali” se la comunità internazionale non interviene e non agisce.

Ma la comunità internazionale – come l’Unione Europea che ha assunto la responsabilità della NATO nel 2004 per garantire la pace e la sicurezza in Bosnia – ha reagito a malapena, a parte l’emissione di comunicati stampa deludenti.

Ismail Cidic, capo del Bosnian Advocacy Center con sede a Sarajevo, ha detto ad Al Jazeera che “le parole vuote incoraggiano solo Dodik e il suo regime a continuare con le loro mosse secessioniste.

“La linea rossa è sempre in movimento verso il basso. Quello che era inimmaginabile per chiunque dire, figuriamoci fare, nel 2005, oggi è del tutto normale. In altre parole, Dodik sta facendo tutto questo perché capisce che la comunità internazionale non reagirà adeguatamente”, ha detto Cidic.

sanzioni

Martedì, i media bosniaci hanno riferito che il Segretario di Stato americano Antony Blinken sta valutando l’estensione delle sanzioni; Dodik è nella lista nera degli Stati Uniti dal 2017 per aver ostacolato gli accordi di Dayton.

“Le mosse per ritirarsi unilateralmente dalle istituzioni a livello statale o per destabilizzare in altro modo gli accordi di pace di Dayton saranno accolte con azioni appropriate, inclusa l’esame di sanzioni”, ha scritto Blinken in una lettera indirizzata ai tre presidenti.

Ma Cidic ha affermato che ulteriori sanzioni statunitensi non avrebbero molto effetto poiché la stragrande maggioranza delle attività di Dodik, che possiede con un partner, sono legate ai mercati europei o russi.

“Se gli Stati Uniti vogliono avere un impatto più forte con qualsiasi tipo di sanzioni, dovrebbero coinvolgere l’UE”, ha affermato Cidic.

L’UE non si è espressa a favore delle sanzioni lunedì durante la riunione del Consiglio Affari esteri dell’UE a Bruxelles.

Il ministro degli Esteri tedesco Heiko Maas aveva chiesto sanzioni contro Dodik, ma gli unici paesi a favore sarebbero stati Paesi Bassi, Lussemburgo, Belgio e Repubblica Ceca.

L’Ungheria si è fortemente opposta, mentre i restanti rappresentanti dell’UE non hanno avuto una posizione chiara.

Kurt Bassuener, senior associate al Democratization Policy Council, un think-tank con sede a Berlino, ha detto ad Al Jazeera che nessuno su entrambe le sponde dell’Atlantico vuole affrontare adeguatamente la crisi della Bosnia, perché “nessuno vuole ammettere quanto sia andata male la politica”. per 15 anni”, riferendosi all’idea che l’allargamento dell’UE “indurrà i politici a comportarsi come democratici responsabili”.

“Cambiare la tua politica ora è ammettere che sei stato [messing] su per molto tempo, che è la verità.

La Bosnia è un “potenziale candidato” per l’adesione all’UE dal 2003. Durante il vertice UE-Balcani occidentali del mese scorso, i membri timorosi della migrazione hanno chiarito che non si unirà al blocco in tempi brevi.

Gli analisti dicono che poiché l’UE è diventata timida, la Russia continuerà a riempire lo spazio geopolitico, come ha fatto per un po’ di tempo.

Russia

I sostenitori di Dodik e della sua politica, la Russia e la Cina hanno da tempo chiesto la chiusura dell’Ufficio dell’Alto Rappresentante (OHR).

All’UNSC questo mese, per la prima volta, l’Alto Rappresentante della Bosnia non ha potuto informare il Consiglio.

Christian Schmidt è stato bloccato da Mosca, che aveva minacciato di bloccare il rinnovo dell’EUFOR, la forza di pace dell’UE composta da 700 uomini. L’ufficio di Schmidt ha invece inviato il suo rapporto all’UNSC.

L’UNSC ha votato per estendere l’EUFOR in Bosnia per un altro anno, ma solo dopo che – come richiesto da Mosca – sono stati rimossi i riferimenti all’OHR, per ottenere l’approvazione di Russia e Cina.

Per Majda Ruge, senior fellow presso il Consiglio europeo per le relazioni estere con sede a Berlino, l’evento è stato uno spartiacque per la Bosnia post-Dayton.

“L’Alto Rappresentante deve presentare un piano per risolvere la crisi e gli Stati Uniti e gli Stati membri dell’UE devono supportarlo pienamente nel mettere in pratica tale piano”, ha detto Ruge ad Al Jazeera.

“L’importante qui non è cedere alla tattica di Dodik per affettare il salame, ma rispondere a qualsiasi escalation con una minaccia credibile di sanzioni: sanzioni, congelamento dei beni, divieti di viaggio”.

Cidic ha affermato che la Russia ha stabilito forti legami e influenza all’interno dei governi dell’UE.

“Altrimenti, come spiegare, ad esempio, le numerose concessioni e pacificazioni della Merkel nei confronti della Russia?” chiese Cidic.

Sicurezza

Per il ministro degli Esteri della Bosnia, Bisera Turkovic, è importante che la Bosnia aderisca quanto prima alla NATO per garantire pace e sicurezza.

Le prove hanno anche dimostrato che la Russia ha minato la stabilità della Bosnia nel tentativo di tenere il paese fuori dalla NATO, dopo i tentativi di seminare discordia nella Macedonia del Nord e un tentativo di colpo di stato in Montenegro negli ultimi anni.

A marzo, l’ambasciata russa a Sarajevo ha avvertito che se la Bosnia farà un passo verso l’adesione alla NATO, “il nostro paese dovrà reagire a questo atto ostile”.

Bosnia, Serbia e Kosovo sono gli unici stati dei Balcani occidentali che non hanno aderito alla NATO.

La Serbia – un alleato della Russia – e la Republika Srpska rimangono contrari a tale mossa. Il Montenegro è diventato membro nel 2017 e la Macedonia del Nord lo scorso anno.

La Bosnia fa parte del Membership Action Plan della NATO, un programma per i paesi che desiderano aderire all’alleanza militare occidentale.

“Siamo pronti a inviare l’ultimo ANP (Programma nazionale annuale) non appena vedremo la fine di questo blocco illegale del Consiglio dei ministri”, ha detto Turkovic ad Al Jazeera.

“Quindi, siamo sulla buona strada per la NATO, ma abbiamo bisogno di sostegno e nuove dinamiche da entrambe le parti a causa dell’influenza più visibile di altri attori geopolitici nella regione. Porterebbe più sicurezza e stabilità”.

Bassuener ha affermato che Schmidt ha chiarito nel suo rapporto dell’UNSC che la crisi in corso in Bosnia è una questione di sicurezza, non solo politica. Pertanto, l’EUFOR deve essere rafforzata in Bosnia.

Attualmente ci sono 660 soldati, mentre 5.000 sono necessari per svolgere il ruolo di deterrente, secondo il loro studio sulla sicurezza del 2011.

Ha aggiunto che le truppe devono essere poste a Brcko, una città strategica situata nel nord della Bosnia al confine con la Croazia, che divide l’ovest della Republika Srpska dall’est.

Per Cidic, i politici filo-bosniaci devono preparare scenari di difesa che includano le forze di polizia e dovrebbero suscitare un’azione diplomatica aggressiva in tutto il mondo.

Parte del motivo per cui la comunità internazionale ha reagito passivamente è che non c’è stata “nessuna risposta significativa alle azioni di Dodik da parte pro-bosniaca”, ha detto Cidic.

“Garantisco che OHR, UE, USA e altri reagiranno in pochi minuti nel caso in cui la parte pro-bosniaca faccia le sue mosse sul campo, specialmente se ciò include il posizionamento strategico della polizia e delle forze di riserva. La nostra esperienza degli anni ’90 ce lo dice”, ha detto Cidic.