“Furto”: i sostenitori denunciano la decisione degli Stati Uniti di trattenere i fondi afgani

La decisione del presidente Joe Biden di sequestrare efficacemente i fondi della banca centrale afgana negli Stati Uniti e di riutilizzare metà del denaro come risarcimento per le vittime degli attacchi dell’11 settembre ha suscitato rimproveri e accuse di “furto” contro Washington.

Biden ha emesso un ordine esecutivo venerdì che dividerebbe 7,1 miliardi di dollari appartenenti alla Da Afghanistan Bank (DAB) quasi equamente tra l’assistenza umanitaria al paese in difficoltà e i fondi per coprire le sentenze delle cause legali che le vittime dell’11 settembre e le loro famiglie avevano intentato contro i talebani in tribunali statunitensi.

“Il popolo dell’Afghanistan non ha nulla a che fare con l’11 settembre; questo è un fatto innegabile”, ha detto ad Al Jazeera Bilal Askaryar, un attivista afgano-americano.

“Quello che Biden propone non è giustizia per le famiglie dell’11 settembre, è il furto di fondi pubblici da una nazione impoverita già sull’orlo della carestia e della fame causata dal disastroso ritiro degli Stati Uniti”.

Il governo afghano sostenuto dagli Stati Uniti è crollato nell’agosto dello scorso anno, con i talebani che hanno catturato Kabul durante il ritiro delle truppe statunitensi dal paese dopo una guerra di 20 anni.

Washington, che aveva negoziato il suo ritiro con i talebani, si è prontamente mossa per congelare i beni della DAB con sede negli Stati Uniti. Le famiglie delle vittime dell’11 settembre hanno quindi cercato il denaro attraverso i tribunali. Un caso particolare che aveva ottenuto una sentenza di contumacia contro i talebani nel 2012 è diventato centrale in tale sforzo.

I querelanti originariamente hanno citato in giudizio una miriade di entità e individui in tutto il Medio Oriente e in Afghanistan, molti in contrasto tra loro e avversari di al-Qaeda, che ha effettuato gli attacchi nel 2001. Gli imputati includevano l’ex presidente iracheno Saddam Hussein, l’Hezbollah libanese, Il leader supremo iraniano Ali Khamenei e i talebani.

Tribunali a decidere

Halema Wali, cofondatrice di Afghans for a Better Tomorrow, un gruppo di difesa con sede negli Stati Uniti, ha sottolineato che il denaro nella banca centrale afgana appartiene al popolo dell’Afghanistan, che sta attraversando una grave crisi umanitaria.

Con l’inflazione alle stelle e le istituzioni statali allo sfascio, l’economia afgana – che è dipesa dagli aiuti esteri – sta quasi cadendo a pezzi. Il Programma alimentare mondiale delle Nazioni Unite ha avvertito che 23 milioni di persone stanno affrontando “una grave fame” nel Paese.

“È assolutamente eclatante”, ha detto Wali ad Al Jazeera della mossa di Biden. “Ciò equivale essenzialmente a dire che la banca centrale dell’Afghanistan non può funzionare, ma metteremo da parte del denaro per un po’ di cibo per una popolazione affamata. Penso che nel complesso sia molto miope”.

Non è chiaro come quei soldi sarebbero stati dispensati con diverse cause legali che hanno rivendicato i fondi. I querelanti possono anche respingere la decisione di Biden e chiedere l’intera somma, e i tribunali dovrebbero decidere sull’esito, che sarebbe oggetto di appello.

Tuttavia, la Casa Bianca ha suggerito che, indipendentemente da ciò che accadrà nei tribunali, almeno 3,5 miliardi di dollari saranno stanziati per le famiglie delle vittime dell’11 settembre.

“Anche se i fondi venissero trasferiti a beneficio del popolo afgano, oltre 3,5 miliardi di dollari in beni DAB rimarrebbero negli Stati Uniti e sarebbero soggetti a contenziosi in corso da parte delle vittime statunitensi del terrorismo”, ha affermato la Casa Bianca.

“I querelanti avranno la piena opportunità di far ascoltare le loro richieste in tribunale”.

Ma per ora, l’ultima parola sullo sblocco del denaro per gli aiuti umanitari e il risarcimento alle vittime dell’11 settembre rimane ai tribunali.

Un alto funzionario dell’amministrazione ha detto ai giornalisti venerdì che ci vorranno mesi prima che il denaro venga rilasciato per gli aiuti umanitari in Afghanistan.

“Dato che qui dobbiamo passare attraverso un processo giudiziario, ci vorranno almeno un certo numero di mesi prima che possiamo spostare uno di questi soldi, giusto? Quindi questo denaro non sarà disponibile nei prossimi due mesi a prescindere, quindi, indipendentemente dall’importo, indipendentemente da ciò che potremmo voler fare”, ha detto il funzionario ai giornalisti.

Un’altra questione che si aggiunge all’incertezza sul destino dei fondi è che Washington non riconosce i talebani come governo dell’Afghanistan.

“C’è una domanda legittima da porre su come la ricchezza sovrana di un paese possa essere utilizzata per soddisfare il debito di un’entità che non è riconosciuta come governo sovrano”, ha affermato John Sifton, direttore dell’advocacy per l’Asia presso Human Rights Watch (HRW).

“Precedente problematico”

Parlando durante una sessione di domande e risposte di HRW su Twitter, Sifton ha espresso preoccupazione per la decisione di Biden.

“La decisione dell’amministrazione Biden crea un precedente altamente problematico per una politica di essenzialmente requisizione della ricchezza sovrana di un paese e di utilizzo per cose che non sono ciò per cui il popolo dell’Afghanistan vuole necessariamente che venga utilizzata”, ha affermato.

La Afghan-American Foundation, un gruppo di difesa, ha affermato che la mossa di Biden “aggrazierà la sofferenza” del popolo afghano.

“I fondi in questione appartengono al popolo dell’Afghanistan, non a nessun governo o entità, passato o presente – questa non è una posizione politica, è un dato di fatto”, ha affermato il gruppo in una nota.

Siamo indignati.

La decisione del presidente Biden di mettere da parte metà delle riserve congelate dell’Afghanistan alle famiglie dell’11 settembre è miope, crudele e peggiorerà una catastrofe in corso, che colpisce milioni di afgani, molti dei quali sono sull’orlo della fame.

La nostra dichiarazione: pic.twitter.com/0PAyWNOZmY

— Afghani per un domani migliore (@AfghansTomorrow) 11 febbraio 2022

I talebani, che avevano chiesto lo sblocco dei fondi, venerdì hanno bocciato la decisione degli Stati Uniti.

“Il furto e il sequestro di denaro detenuto/congelato dagli Stati Uniti del popolo afghano rappresenta il livello più basso di decadimento umano e morale di un Paese e di una nazione”, ha affermato su Twitter il portavoce talebano Mohammad Naeem.

Al di là del valore immediato del denaro, gli avvocati hanno lanciato l’allarme sul messaggio che la decisione di Biden invia sulla fattibilità del sistema bancario in Afghanistan.

Sifton ha sottolineato durante l’evento virtuale di HRW che l’Afghanistan ha bisogno di un sistema bancario affinché la sua economia funzioni e gli aiuti fluiscano in modo efficiente, sottolineando che le banche afghane possono essere monitorate a livello internazionale per garantire che i fondi non vengano sottratti ai talebani.

“Le attuali restrizioni al sistema bancario dell’Afghanistan stanno davvero intensificando la già grave crisi dei diritti umani del paese e stanno portando le popolazioni alla carestia”, ha affermato.

Sifton ha aggiunto che un sistema bancario funzionante è vitale per la consegna degli aiuti, l’importazione e il commercio legittimo in Afghanistan.

“La cosa più importante per un paese, che importa una quantità molto grande del suo cibo e delle sue risorse essenziali, è poter depositare denaro nelle banche, trasformarlo in dollari e far sì che quei dollari possano essere utilizzati per acquistare cose al di fuori del paese per importare”, ha detto Sifton.

Wali, di Afghans for a Better Tomorrow, ha affermato che il DAB è un’istituzione indipendente e che gli aiuti umanitari non possono sostituire la banca centrale del paese.

“Essenzialmente è come dire che la Federal Reserve non può più funzionare, ma creeremo delle mense per i poveri, il che non allevia necessariamente i problemi di un sistema bancario centrale che non funziona in Afghanistan”, ha detto.