La Corte penale internazionale sta indagando sul presidente russo per possibili crimini di guerra in Ucraina.
Il procuratore capo della Corte penale internazionale (CPI) ha annunciato un’indagine sul presidente russo Vladimir Putin per possibili crimini di guerra in Ucraina. Tuttavia, il diritto penale internazionale ha i suoi limiti.
La CPI è un tribunale penale internazionale permanente con sede a L’Aia. La sua base giuridica è lo Statuto di Roma del 1998 ed è responsabile di quattro crimini fondamentali: genocidio, crimini contro l’umanità, crimini di guerra e crimini di aggressione.
I membri della corte comprendono 123 paesi. Russia e Ucraina sono omesse in quanto hanno firmato lo statuto ma non lo hanno ratificato.
Karim Khan, il procuratore capo della CPI, indaga sui crimini di guerra e contro l’umanità in Ucraina dal 2014. All’inizio della scorsa settimana, ha annunciato che l’indagine dovrebbe includere anche “tutti i nuovi crimini sospetti” commessi in Ucraina.
Con l’avvio dell’indagine, si pone una domanda in particolare: qual è la probabilità che Putin finisca davanti alla CPI?
Affinché questo scenario si verifichi, dovranno essere affrontate varie questioni legali. Ad esempio, dovrà essere prima identificata la categoria dei possibili crimini di guerra.
“La CPI avrà giurisdizione su tre categorie di crimini in Ucraina: crimini contro l’umanità, crimini di guerra e genocidio”, ha detto ad Al Jazeera Yvonne McDermott Rees, professoressa alla School of Law presso la Swansea University.
“Sulla base delle informazioni che abbiamo visto uscire dall’Ucraina nell’ultima settimana circa, ci sono ragionevoli motivi per ritenere che, almeno, alcune delle accuse che potremmo vedere presentate in questa situazione includerebbero crimini contro l’umanità – crimini come gli omicidi commessi nell’ambito di un attacco diffuso o sistematico contro una popolazione civile – e i crimini di guerra – si tratta di gravi violazioni della legge sui conflitti armati”, ha affermato.
Detto questo, i dubbi sulla giurisdizione della CPI in materia sono stati onnipresenti, considerando che né l’Ucraina né la Russia sono uno Stato parte dello statuto di Roma.
Competenza concessa
Tuttavia, nelle circostanze attuali, potrebbe esserci un percorso legale da seguire, tuttavia, McDermott Rees ha osservato: “Anche se né l’Ucraina né la Russia sono parti della CPI, la CPI ha giurisdizione su questa situazione perché l’Ucraina ha rilasciato una dichiarazione ai sensi dell’articolo 12 (3) dello Statuto della CPI che attribuisce giurisdizione alla Corte”.
Tuttavia, anche se la giurisdizione dovesse applicarsi, probabilmente la sfida più difficile sarebbe portare Putin in tribunale.
“La CPI non processa gli imputati in contumacia, quindi la sfida più grande potrebbe essere portare Putin all’Aia se fosse emesso un mandato di arresto contro di lui. Tuttavia, sembra improbabile che molti stati parti dello Statuto della CPI non collaborino con la Corte nel trasferire Putin alla Corte se lui, o qualsiasi altro imputato in questa situazione, si fosse recato nel loro territorio”, ha affermato McDermott Rees.
Tuttavia, c’è anche un’altra opzione, ha detto ad Al Jazeera Nina HB Jørgensen, avvocato e professore di diritto internazionale pubblico all’Università di Southampton.
“L’esperienza mostra che un processo sarebbe improbabile mentre Putin rimane al potere, ma la probabilità aumenta in caso di un futuro cambio di regime”, ha detto.
“Ci sono diversi esempi di giustizia che si mette al passo con presunti criminali di guerra, alcuni dei quali sono stati incriminati mentre erano presidenti in carica”, ha detto, riferendosi all’ex leader jugoslavo Slobodan Milošević e all’ex leader liberiano Charles Taylor.
“Putin e altri alti dirigenti potrebbero essere potenzialmente collegati alla condotta sul campo attraverso prove che dimostrano che hanno dato ordini o non sono riusciti a prevenire i crimini di guerra quando si trovavano in una posizione superiore con un controllo effettivo delle loro forze”, ha affermato Jørgensen.
Finora, la teoria. Tuttavia, come spesso accade nella legge, c’è una serie di procedure che devono essere rispettate prima che si possa anche solo considerare l’idea di un processo vero e proprio.
Grandezza, complessità
Sebbene la situazione sia già stata assegnata alla Camera preliminare II, ciò non significa che presto verranno intentate accuse penali contro Putin o qualsiasi altro individuo, ha detto ad Al Jazeera Olympia Bekou, professoressa di diritto internazionale pubblico all’Università di Nottingham. .
“Le indagini penali di questa portata e complessità richiedono molto tempo per essere investigate. Ciò è reso più difficile in una zona di guerra attiva in cui l’accesso alle prove, ai testimoni e alle vittime potrebbe essere estremamente limitato”, ha affermato.
“Durante la fase delle indagini, il pubblico ministero raccoglierà le prove necessarie per valutare se vi sono fondati motivi per ritenere che siano stati commessi reati fondamentali e chi li avrebbe commessi. L’ufficio del pubblico ministero raccoglierà ed esaminerà le prove e raccoglierà le testimonianze di vittime e testimoni”, ha affermato Bekou.
“L’indagine culminerà con l’emissione di mandati di cattura contro persone sospettate di aver commesso reati o con la decisione di non perseguire per mancanza di prove. Dal momento che l’indagine potrebbe essere piuttosto ampia, non dovremmo aspettarci alcun mandato di arresto, se del caso, prima di mesi”, ha detto.
Tuttavia, una delle critiche più coerenti contro la CPI riguarda il suo processo relativamente lento di conduzione di un caso.
“I processi penali internazionali sono notoriamente lenti e questo ha suscitato notevoli critiche nei confronti delle istituzioni di giustizia penale internazionale. Tuttavia, poiché i processi internazionali in genere coinvolgono atrocità commesse su vasta scala, i casi sono più ampi rispetto alla maggior parte dei casi nazionali a causa della complessità e dell’elevato volume di prove. Devono essere ascoltati centinaia di testimoni e dovranno essere valutate ampie prove documentali”, ha affermato Bekou.
Il che lascia uno con la domanda probabilmente più significativa e, allo stesso tempo, più impegnativa a cui rispondere: quale sarà il potenziale esito di un processo contro Putin?
Implicazioni vaste
“Al momento, la probabilità che Putin appaia davanti alla CPI è limitata poiché è improbabile che lasci la Russia nel prossimo futuro. È anche difficile determinare se presto si verificherà un completo cambio di governo in Russia. Tuttavia, l’indagine della CPI potrebbe aiutare a far luce sulle presunte atrocità che sembrano essere state commesse dall’attuale regime”, ha affermato Bekou.
“Tuttavia, perseguire coloro che sono più in alto nella catena di comando è impegnativo. Trovare prove di collegamento che stabiliscano una relazione tra l’atto commesso dalle forze militari sul campo e la responsabilità penale di chi ha dato l’ordine non è sempre facile”, ha affermato.
Se venisse trovato un verdetto, le implicazioni potrebbero comunque essere vaste, ha detto Jørgensen.
“Un possibile risultato è l’eventuale incriminazione di Putin e/o dei suoi alti comandanti e consiglieri, ma una lunga attesa per la giustizia a causa delle difficoltà di arrestare i sospetti e portarli all’Aia. Tuttavia, la documentazione precoce e la conservazione delle prove sono essenziali e hanno un valore intrinseco anche se alla fine la strada verso la giustizia è lunga”.
In effetti, se fosse possibile raccogliere prove sufficienti e portare Putin davanti alla corte, un verdetto di colpevolezza sarebbe probabilmente accompagnato da una lunga pena detentiva di diversi decenni, ha affermato McDermott Rees.
Tuttavia, fino ad allora, è molto più avanti.
