LONDRA / PARIGI / BRUXELLES – Germania, Gran Bretagna e Francia si stanno arrampicando per mantenere vivi i colloqui con l'Iran sull'accordo nucleare del 2015 nonostante Teheran abbia quasi fallito l'accordo dopo che gli Stati Uniti hanno ucciso il suo comandante militare.
Nella sua prima risposta formale all'uccisione di Qassem Soleimani in uno sciopero dei droni all'aeroporto di Baghdad, l'Iran ha dichiarato domenica che abbandonerà i limiti sul suo arricchimento di uranio, violando ulteriormente una componente centrale dell'accordo che ha colpito sei grandi potenze.
Dal momento che l'Iran non ha detto fino a che punto ci sarebbe voluto l'arricchimento riaffermando la cooperazione con gli ispettori delle Nazioni Unite che monitoravano la sua attività nucleare, i funzionari dell'Unione europea hanno trovato elementi positivi nella dichiarazione e il potenziale per la riduzione.
Allo stesso tempo, i ministri degli Esteri dell'UE terranno una riunione di emergenza a Bruxelles venerdì per discutere i modi per salvare l'accordo tramite la pressione, se necessario, un passo che potrebbe portare alla reimposizione delle sanzioni delle Nazioni Unite a Teheran.
"L'accordo è quasi morto, ma faremo di tutto per rallentare e limitare la pendenza (nucleare) di proliferazione che è stata presa e cercare di salvare ciò che può essere salvato", ha detto un diplomatico europeo.
Un portavoce del ministero degli Esteri tedesco ha dichiarato che l'accordo concluso tra Iran e Stati Uniti, Russia, Cina, Gran Bretagna, Francia e Germania non era ancora morto e che le comunicazioni a due vie erano in corso. "Il nostro obiettivo rimane quello di salvare l'accordo", ha detto il portavoce. "Siamo in trattative su questo."
Come è accaduto da quando il presidente Donald Trump ha ritirato unilateralmente gli Stati Uniti dall'accordo nel 2018, Gran Bretagna, Francia e Germania si trovano come mediatori, cercando di convincere l'Iran a mantenere il patto e gli americani di essere alleati di mentalità non verrà ingannato da Teheran.
In una dichiarazione congiunta rilasciata dopo l'annuncio dell'Iran sull'arricchimento, il cancelliere tedesco Angela Merkel, il presidente francese Emmanuel Macron e il primo ministro britannico Boris Johnson hanno dichiarato che vi era un "urgente bisogno di ridurre la scala".
"Chiediamo in particolare all'Iran di astenersi da ulteriori azioni violente o proliferazioni e sollecitiamo l'Iran a invertire tutte le misure incompatibili con il JCPOA", hanno affermato, facendo riferimento al Piano d'azione congiunto globale, il nome formale dell'accordo.
Sulla scia dell'omicidio di Soleimani, che è venuto in risposta agli attacchi intensificati contro le attività statunitensi da parte delle milizie sostenute dall'Iran in Iraq, le tensioni nella regione sono salite al loro livello più alto in più di un decennio, rendendo più difficile la mediazione.
A complicare la frustrazione da parte europea è il fatto che non sono stati avvertiti in anticipo della decisione di Trump di uccidere Soleimani nonostante il suo potenziale di destabilizzazione della regione.
Gli esperti nucleari hanno interpretato la dichiarazione dell'Iran come lasciare la porta aperta ai colloqui. Hanno affermato che è positivo che Teheran non abbia minacciato di arricchire l'uranio con una purezza fissile del 20% – una soglia critica raggiunta prima del 2015 che lo ha spostato molto più vicino alla concentrazione del 90% richiesta per il materiale delle bombe – e che le ispezioni dell'AIEA continueranno.
"Questo è più morbido di quanto avrebbe potuto essere e lascia spazio alla possibilità di negoziati", ha dichiarato Mark Fitzpatrick, un collega associato e specialista di non proliferazione presso l'Istituto Internazionale di Studi Strategici.
“È inquietante che l'Iran dichiari tutti i limiti. Dobbiamo vedere cosa fa effettivamente, comunque. ”
CAROTA E BASTONE
Mentre i diplomatici europei hanno affermato che la prima priorità era quella di fermare l'ulteriore escalation verso i conflitti armati, sono preoccupati per l'imprevedibilità dell'amministrazione Trump e consapevoli di avere poco da offrire all'Iran per restare fedeli al JCPOA.
In passato la Francia parlava di fornire a Teheran le linee di credito per alleviare la pressione delle sanzioni statunitensi e Gran Bretagna, Francia e Germania hanno creato un meccanismo di pagamento per il commercio umanitario e alimentare, ma non funziona ancora da un anno.
Nel complesso, non sono stati in grado di realizzare ciò che l'Iran vuole davvero rimanere nell'accordo: la fine delle sanzioni e la libertà di vendere il suo petrolio. Con la morte di Soleimani, la possibilità di questi passaggi sembra ancora meno probabile.
Se costretti a scegliere, gli europei potrebbero avere poche opzioni se non quella di schierarsi con l'amministrazione Trump.
In tal senso, la dichiarazione congiunta tedesco-britannico-francese ha preso una linea dura con l'Iran sul suo "ruolo negativo" nella regione e non si riferiva affatto allo sciopero degli Stati Uniti su Soleimani. Ciò potrebbe soddisfare Washington, ma aggravare Teheran.
“Se guardi come hanno reagito gli E3, si stanno avvicinando sempre più agli americani. Non riesco a vederli cambiare questa strada, ma devono anche tenere il dialogo aperto con l'Iran. È una questione di tempismo ", ha detto un diplomatico occidentale.
Oltre a spingere per mantenere i colloqui, i funzionari europei stanno esplorando quali bastoncini potrebbero usare per recintare l'Iran.
Il JCPOA include un meccanismo di risoluzione delle controversie che, se attivato, aumenterebbe la pressione sulla Repubblica islamica, avvicinando la possibilità di reimpostare le sanzioni delle Nazioni Unite che sono state annullate nell'ambito dell'accordo del 2015.
I funzionari hanno detto che un tale passo potrebbe essere fatto già questa settimana, con i ministri degli Esteri dell'UE che ne discuteranno venerdì. Tuttavia non era chiaro quale reazione potesse provocare dall'Iran, o se l'amministrazione Trump lo considerasse sufficiente.