L’Ucraina accetta la zona demilitarizzata per porre fine alla guerra con la Russia, ma le DMZ funzionano?

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy afferma che Kiev è disposta a trasformare le parti della regione del Donbass attualmente controllate dalle sue truppe in una zona demilitarizzata (DMZ) se anche la Russia si impegna a tenere i suoi soldati fuori da questa regione orientale dell’Ucraina.

I commenti di Zelenskyj rappresentano la più grande concessione territoriale dell’Ucraina, dal momento che il paese deve far fronte alle crescenti pressioni sia dell’avanzata militare russa che del presidente degli Stati Uniti Donald Trump affinché accetti un cessate il fuoco con Mosca.

Il presidente ucraino ha parlato anche di una seconda zona demilitarizzata vicino alla centrale nucleare di Zaporizhzhia, la più grande d’Europa e attualmente controllata dalla Russia. Le proposte della DMZ, ha detto, facevano parte di un piano di pace in 20 punti per la fine della guerra in Ucraina che Zelenskyy martedì ha affermato essere sostenuto dagli Stati Uniti.

Ecco cosa sappiamo del piano e se le zone smilitarizzate potrebbero funzionare in Ucraina:

Qual è il piano di pace in 20 punti?

Zelenskyj ha svelato il piano in un briefing di due ore con i giornalisti, leggendo ad alta voce una copia evidenziata e annotata. Il piano è stato formulato dai negoziatori di Washington e Kiev in Florida durante il fine settimana.

Ecco a che punto sono i negoziati sulle questioni chiave:

• Adesione dell’Ucraina alla NATO: La Russia ha insistito fin dall’inizio della guerra sul fatto che non accetterà l’Ucraina come parte della NATO. Anche l’amministrazione Trump ha chiarito che l’Ucraina deve rinunciare alle speranze di aderire all’alleanza militare. Ma l’Ucraina continua a resistere alle pressioni per introdurre emendamenti costituzionali che affermino esplicitamente che rimarrà neutrale e non cercherà l’adesione alla NATO. “È una scelta dei membri della NATO se avere l’Ucraina o meno”, ha detto martedì Zelenskyj. “La nostra scelta è stata fatta. Ci siamo allontanati dalle modifiche proposte alla Costituzione dell’Ucraina che avrebbero vietato all’Ucraina di aderire alla NATO.”
• Concessioni territoriali: Zelenskyj ha affermato che qualsiasi proposta che richieda all’Ucraina di ritirare le sue truppe dovrà essere approvata attraverso un referendum nazionale. L’Ucraina ha ripetutamente sottolineato la sua costituzione, che impedisce al governo di modificare da solo i confini del paese. Ma molti analisti ritengono che l’Ucraina potrebbe dover optare per una via di mezzo: non riconoscere ufficialmente le regioni occupate dai russi, pur riconoscendo che in realtà non le controlla.
• Elezioni: Zelenskyj ha detto che l’Ucraina terrà le elezioni presidenziali solo dopo la firma di un accordo di pace. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha spinto per le elezioni in Ucraina, mentre la Russia ha sfruttato l’assenza di elezioni durante la guerra per mettere in dubbio la legittimità di Zelenskyj.
• Zone smilitarizzate: Zelenskyj ha affermato che tutte le aree da cui l’Ucraina si ritirerà diventeranno delle zone demilitarizzate, che ha anche chiamato zone di libero scambio. “Stanno cercando una zona demilitarizzata o una zona economica libera, vale a dire un formato che possa soddisfare entrambe le parti”, ha detto martedì, riferendosi ai negoziatori statunitensi.

Quali sono le zone demilitarizzate proposte in Ucraina?

La Russia ha chiesto il pieno controllo delle regioni di Donetsk e Luhansk, che costituiscono il Donbass, storicamente la cintura industriale dell’Ucraina.

Le sue truppe attualmente controllano quasi tutta Luhansk e il 70% di Donetsk.

L’ultima proposta prevederebbe il ritiro dei soldati ucraini dal territorio del Donbass che controllano, a condizione che la Russia non cerchi di occupare la regione. Invece, quella regione diventerà una DMZ.

Nel frattempo, a Zaporizhzhia, le truppe russe hanno il controllo di un impianto nucleare che l’Ucraina ha cercato – finora invano – di riprendersi.

L’ultima proposta suggerisce di trasformare anche la regione attorno alla centrale nucleare in una DMZ.

Ma non è chiaro come verrebbero governate le zone demilitarizzate proposte – se entrambe le parti dovessero accettarle –, chi potrebbe garantire che entrambe le parti rispettino le regole e come le risorse lì, come la centrale nucleare, potrebbero essere condivise.

“È un punto del piano che dovrebbe soddisfare entrambe le parti”, ha detto ad Al Jazeera Marina Miron, analista del King’s College di Londra.

“Tuttavia, non vedo come funzionerà, perché in Ucraina Zelenskyj ha detto che la Russia avrebbe dovuto ritirare le sue forze, e stiamo parlando del Donbass, e non vedo che ciò accada, soprattutto se la Russia sta vincendo sul campo di battaglia”.

Miron ha spiegato che l’Ucraina che designa zone smilitarizzate in questo piano di pace è stata una tattica di Kiev per segnalare che era pronta per la pace, scaricando così “l’onere diplomatico sulla Russia”.

La Russia ha risposto?

Finora Mosca non ha accettato né respinto l’ultimo piano di pace.

Mercoledì il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha detto ai giornalisti che la Russia sta “formulando la sua posizione” sul piano. Non ha commentato le specifiche del piano.

Quali sono le altre zone smilitarizzate nel mondo?

Esistono diverse DMZ. Includono:

Zona demilitarizzata coreana

La DMZ coreana è una zona cuscinetto larga 4 km (2,5 miglia) che separa la Corea del Nord e la Corea del Sud.

Fu fondata nel 1953 dopo la firma di un armistizio che pose fine ai combattimenti della guerra di Corea.

La guerra era scoppiata nel giugno 1950 quando le forze nordcoreane attraversarono il 38° parallelo e invasero la Corea del Sud nel tentativo di riunificare la penisola.

Dopo la seconda guerra mondiale la Corea fu temporaneamente divisa al 38° parallelo dagli Stati Uniti e dall’Unione Sovietica. Questa divisione pose il Partito dei Lavoratori della Corea di Kim Il Sung, sostenuto dai sovietici, al controllo del Nord e il governo Syngman Rhee, sostenuto dagli Stati Uniti, al controllo del Sud.

Il conflitto durò tre anni con le truppe nordcoreane appoggiate dai sovietici e dalla Cina che combatterono contro le forze delle Nazioni Unite guidate dagli Stati Uniti. Si stima che abbia ucciso due milioni di persone e devastato città e villaggi su entrambi i lati.

La guerra si concluse con un armistizio firmato da Stati Uniti, Cina e Corea del Nord, ma la Corea del Sud rifiutò di accettare e non fu mai concluso alcun trattato di pace formale. Più di 70 anni dopo, le due Coree sono ancora tecnicamente in guerra.

Zona delle forze di osservazione per il disimpegno delle Nazioni Unite sulle alture di Golan

Le Nazioni Unite istituirono una stretta striscia di terra come zona demilitarizzata sulle alture di Golan nel 1974, dopo la guerra di quell’anno tra Israele e Siria e un armistizio firmato dai due paesi.

Le più ampie alture di Golan sono un lembo di terra roccioso che secondo il diritto internazionale appartiene alla Siria. Israele lo conquistò durante la Guerra dei Sei Giorni del 1967 e lo annesse nel 1982 con una mossa riconosciuta solo dagli Stati Uniti.

La Observer Force Zone separa il territorio occupato da Israele dalla restante parte delle alture di Golan che è ancora sotto il controllo della Siria. La zona è ancora monitorata dalle forze di pace delle Nazioni Unite.

Zone smilitarizzate della penisola del Sinai

Le zone demilitarizzate furono istituite nella penisola del Sinai come parte del trattato di pace tra Egitto e Israele del 1979. Il trattato divideva la penisola del Sinai in quattro zone di sicurezza con diverse restrizioni militari.

Queste zone sono monitorate da una forza internazionale di mantenimento della pace chiamata Forza multinazionale e osservatori.

Isole Aland

Le Isole Aland sono un piccolo arcipelago nel Mar Baltico tra la Svezia e la Finlandia. Sono una regione autonoma della Finlandia di lingua svedese.

Sono stati smilitarizzati dal 1921 per decisione dell’ormai inesistente Società delle Nazioni. Finlandia e Svezia portarono la questione alla lega perché all’inizio del XX secolo le isole facevano parte della Finlandia, che ottenne l’indipendenza dall’Impero russo nel 1917.

Successivamente, molti Alanders volevano riunirsi alla Svezia, il che ha alimentato le tensioni.

Antartide

L’Antartide è stata istituita come zona smilitarizzata ai sensi del Trattato sull’Antartide del 1959.

Ciò vieta l’attività militare e i test nucleari, garantendo che il continente venga utilizzato esclusivamente per scopi pacifici e ricerca scientifica.

Questo perché diverse nazioni avevano avanzato rivendicazioni territoriali sovrapposte in Antartide, sollevando timori di futuri conflitti.

Tempio di Preah Vihear

Il confine tra Thailandia e Cambogia, modellato dalla delineazione dell’era coloniale francese, contiene confini ambigui e rivendicazioni sovrapposte.

Queste controversie sono diventate più controverse poiché entrambi i paesi hanno rafforzato le proprie istituzioni e il valore strategico di alcune aree è aumentato.

Una delle zone contese è il tempio culturalmente significativo di Preah Vihear dell’Impero Khmer, simbolicamente importante per entrambe le nazioni. Nel 1962, la Corte internazionale di giustizia (ICJ) stabilì che il tempio apparteneva alla Cambogia.

Le controversie sono scoppiate dal 2008 al 2011, segnate da scambi di colpi di artiglieria, sfollamenti di massa e interpretazioni legali contrastanti della sentenza della Corte internazionale di giustizia.

Nel 2011, la Corte Internazionale di Giustizia ha ordinato una zona smilitarizzata provvisoria attorno al tempio.

Le DMZ hanno funzionato prima?

In alcuni casi le zone demilitarizzate hanno avuto un notevole successo, come nel caso delle Coree.

La zona tra la Corea del Nord e quella del Sud ha impedito ai due paesi un conflitto militare su larga scala.

D’altra parte, quest’anno è scoppiata la violenza tra Thailandia e Cambogia a causa della disputa sul confine, uccidendo quasi 100 persone tra luglio e dicembre e provocando circa un milione di sfollati, secondo i conteggi ufficiali. Mercoledì i due paesi hanno riferito di nuovi scontri.

In altri casi, come nelle alture di Golan o nella penisola del Sinai, le zone smilitarizzate hanno impedito scontri diretti su larga scala.

Tuttavia, Israele ha ripetutamente violato la zona cuscinetto delle alture di Golan, soprattutto nell’ultimo anno, sfruttando il caos seguito alla cacciata dell’ex presidente Bashar al-Assad nel dicembre 2024 per impossessarsi del territorio ed espellere le famiglie siriane. L’ONU ha criticato le violazioni della DMZ da parte di Israele.