Si prevede che Spagna, Irlanda, Malta e Slovenia facciano questa mossa, che manterrà un simbolismo storico ma avrà un effetto limitato, dicono gli analisti.
La Spagna è in missione.
Mentre la guerra di Israele a Gaza infuria per il settimo mese, con quasi 34.000 palestinesi uccisi, Madrid vuole riconoscere la Palestina come Stato entro luglio e incoraggia i suoi vicini a seguire le sue orme.
Il primo ministro Pedro Sanchez, sostenitore di lunga data dei diritti dei palestinesi, vede il riconoscimento come un modo per raggiungere una soluzione a due Stati e una possibile chiave per porre fine al devastante conflitto iniziato a ottobre.
“È giunto il momento che la comunità internazionale riconosca una volta per tutte lo Stato di Palestina”, ha affermato a novembre. “È qualcosa che molti paesi dell’UE credono che dobbiamo fare insieme, ma se così non fosse, la Spagna adotterà la propria decisione”.
In totale, 139 dei 193 Stati membri delle Nazioni Unite considerano la Palestina uno Stato. Quelli che lo fanno includono nazioni europee come Islanda, Polonia e Romania, così come paesi come Russia, Cina e Nigeria.
L’Unione Europea nel suo insieme non riconosce la Palestina, né lo fanno stati tra cui Stati Uniti, Francia e Regno Unito.
Sanchez, che ha discusso la questione nei suoi recenti viaggi all’estero, ha dichiarato che il suo Paese ha concordato con Irlanda, Malta e Slovenia sulla necessità del riconoscimento.
Il fatto che quattro governi europei siano favorevoli alla mossa mentre altri siano contrari è un segno che l’UE, come istituzione, è profondamente divisa.
All’inizio di questa settimana, il premier portoghese Luis Montenegro ha detto a Sanchez che il suo governo “non sarebbe arrivato così lontano” come quello spagnolo senza un approccio europeo comune.
I membri del blocco hanno adottato da mesi posizioni divergenti sulla condotta di Israele nell’enclave assediata e sono anche divisi, forse in misura minore, sulla guerra Russia-Ucraina.
Ma non sorprende vedere Irlanda, Malta, Slovenia e Spagna assumere la guida tra i membri dell’UE su questo fronte, date le loro posizioni di lunga data a sostegno dell’autodeterminazione palestinese.
I quattro governi avrebbero preferito compiere la mossa all’interno del quadro dell’UE, il che avrebbe dato loro molta più influenza, ma le posizioni filo-israeliane di Austria, Germania, Paesi Bassi e altri sarebbero di ostacolo.
A tal fine, i politici di Dublino, Lubiana, Madrid e La Valletta hanno stabilito che la migliore linea d’azione possibile fosse quella di andare avanti in questo gruppo relativamente piccolo di membri dell’UE che la pensano allo stesso modo.
È possibile che presto altri paesi europei si uniscano e accettino di riconoscere lo Stato di Palestina, dicono gli esperti.
“Questa decisione potrebbe innescare qualche riconoscimento in più, ma non mi aspetto una valanga”, ha detto ad Al Jazeera Marco Carnelos, ex ambasciatore italiano in Iraq. “Gli altri Stati membri dell’UE guarderanno cosa faranno i grandi membri come Germania, Francia e Italia”.
Secondo Carnelos, non ci sono “alcuna possibilità” che la Germania o l’Italia del primo ministro Giorgia Meloni acconsentano a una simile mossa.
Per quanto riguarda la Francia, “forse”, ha detto.
Il Belgio, i cui funzionari sono stati più critici nei confronti della guerra e hanno chiesto sanzioni economiche a Israele, ha detto che prenderà in considerazione il riconoscimento della Palestina.
“Il Belgio detiene la presidenza di turno dell’UE questo semestre e questo è molto probabilmente il motivo per cui il governo belga non si è unito a Spagna, Irlanda, Slovenia e Malta nella loro spinta per riconoscere la Palestina”, Marc Martorell Junyent, giornalista di Monaco. , ha detto ad Al Jazeera.
“Considerando la posizione critica del governo belga riguardo alla guerra di Israele contro Gaza, è probabile che il Belgio si unirà agli altri paesi nei loro sforzi dopo giugno, quando non avrà più la presidenza di turno”, ha aggiunto.
Altri membri dell’UE probabilmente osserveranno attentamente per vedere se la mossa avrà ripercussioni negative sui legami con gli Stati Uniti, con il principale alleato di Israele, o con Israele stesso.
Tuttavia, al di là di “qualche reazione verbale” da parte dei due, Carnelos non si aspetta alcuna azione concreta, come il declassamento delle relazioni diplomatiche o le sanzioni economiche.
A novembre, Israele ha convocato gli ambasciatori del Belgio e della Spagna dopo che i leader di entrambe le nazioni avevano denunciato presunti crimini di guerra a Gaza. All’epoca il ministro degli Esteri israeliano Eli Cohen arrivò addirittura ad accusarli di dare “sostegno al terrorismo”.
“Nel caso della Spagna, Israele ha ritirato il suo ambasciatore per qualche tempo. Qualcosa di simile potrebbe accadere se Spagna, Irlanda, Slovenia e Malta spingessero per il riconoscimento della Palestina”, ha detto Martorell.
A marzo, il ministro degli Esteri Israel Katz ha messo in guardia i quattro paesi dal riconoscere la Palestina, paragonando il piano a un “premio per il terrorismo”.
Allo stesso modo, l’ambasciatrice israeliana in Irlanda Dana Erlich, ha chiesto: “Perché premiare il terrorismo?”
L’ultima campagna militare di Israele a Gaza è di gran lunga la più mortale.
Questa fase del conflitto israelo-palestinese è iniziata dopo che Hamas, il gruppo che governa l’enclave, ha attaccato il sud di Israele il 7 ottobre, uccidendo 1.139 persone e facendone prigionieri più di 200. Alcuni prigionieri sono stati rilasciati, altri sono morti e decine sono ancora detenuti.
Israele ha bombardato Gaza con l’obiettivo dichiarato di schiacciare Hamas, ma con la maggior parte delle donne e dei bambini tra i morti e gran parte della Striscia ridotta in macerie, tale obiettivo rimane irraggiungibile.
Negli ultimi mesi, diverse potenze globali hanno chiesto moderazione a Israele, inclusa Washington.
Gli analisti sostengono che, anche se la Palestina fosse sempre più formalmente riconosciuta, la realtà dell’occupazione illegale della terra palestinese da parte di Israele limiterà l’effetto della mossa.
Se le nazioni europee dovessero esercitare una seria pressione su Israele, ciò potrebbe avvenire in due modi, ha affermato Matorell. Il primo sarebbe la sospensione dell’accordo di associazione UE-Israele, che costituisce la base giuridica dei legami commerciali del blocco con Israele. Il secondo sarebbe attraverso il blocco delle vendite di armi a Israele.
La Spagna, che non è mai stata uno dei principali trafficanti d’armi di Israele, è l’unico membro dell’UE ad aver imposto un embargo sulle armi.
Gli unici due membri del blocco ad aver recentemente venduto a Israele quantità significative di armi sono la Germania e l’Italia – la seconda e la terza principale fonte di armi di Israele dietro agli Stati Uniti.
Martorell ritiene che Berlino e Roma continueranno con la vendita di armi a Israele nel prossimo futuro.
“L’unico modo in cui gli stati europei potranno cambiare i calcoli e il comportamento israeliano sulle questioni palestinesi è attraverso pesanti sanzioni, ma probabilmente nessuno stato europeo, tranne l’Irlanda credo, sarà pronto a perseguire una simile strada. La Germania impedirà qualsiasi mossa in tale direzione e, in questo caso, la reazione degli Stati Uniti potrebbe essere molto forte”, ha detto Carnelos ad Al Jazeera.
“In definitiva, gli Stati membri dell’Ue non brillano per il loro coraggio politico e la loro determinazione nel difendere i valori di cui sono così orgogliosi e rivendicano così ossessivamente. O, per essere più precisi, lo fanno su certi argomenti ma non su altri. Si chiama doppio standard”, ha aggiunto l’ex diplomatico italiano.
