MADRID – Senza una maggioranza in parlamento, la nuova coalizione di sinistra spagnola affronta una lotta per mantenere la sua promessa di liberare una riforma del lavoro del 2012 che ha abbassato i salari e reso più facile per le aziende perdere i lavoratori.
I socialisti guidati da Pedro Sanchez e l'Unidas Podemos di estrema sinistra si sono impegnati, in un accordo governativo di 50 pagine, a annullare alcune importanti riforme attuate dal leader conservatore Mariano Rajoy nell'ambito di un accordo del 2012 con i partner della zona euro in cambio di un salvataggio finanziario .
La riforma del lavoro è particolarmente controversa e il conflitto spagnolo fa eco alle controversie tra politici di destra e di sinistra in tutta Europa e oltre. I suoi sostenitori sostengono che ha trasformato la Spagna in un mercato più competitivo, mentre i critici affermano che il paese è diventato un'economia a basso salario in cui i posti di lavoro sono più temporanei e precari.
Il nuovo governo si trova di fronte a un compito formidabile per mantenere le sue promesse, dato lo stato frammentato e frammentato della politica spagnola, che è stato bloccato per la maggior parte dell'anno in cui si sono svolte due elezioni inconcludenti.
Martedì Sanchez ha vinto solo per poco il sostegno parlamentare per il primo governo di coalizione spagnolo in decenni, lasciandolo fare affidamento su un fragile mosaico di alleanze per approvare le leggi.
"La fragilità del mandato del nuovo governo solleva interrogativi sul ritmo delle future riforme politiche, comprese quelle volte a migliorare il mercato del lavoro", ha affermato in una nota l'agenzia di rating S&P, aggiungendo che non si aspettava grandi cambiamenti nella politica economica o fiscale.
RIFIUTO O REVISIONE?
L'accordo tra Socialisti e Podemos è anche un'intesa tra le parti piuttosto che un documento più ampio o giuridicamente vincolante. Non è stato sottoscritto dai partiti regionali più piccoli che sono stati fondamentali per il sostegno dei legislatori vincitori di Sanchez martedì e di cui il governo avrebbe bisogno per l'adozione dei suoi piani.
Tra questi, i nazionalisti baschi del PNV, un partito conservatore e favorevole al mercato, si sono già lamentati del fatto che non è stato consultato su tali piani.
"Non abbiamo detto che avremmo votato a favore di ciò che propongono. Prima di approvare qualsiasi cosa, dovranno parlare con noi ", ha detto una fonte alla festa.
La formulazione dell'accordo di coalizione, tuttavia, offre al governo una certa flessibilità.
Mentre i due partiti governativi si sono impegnati ad abrogare la riforma del lavoro nella sua interezza durante le campagne elettorali, il testo del loro accordo si impegna solo a revocare elementi della legge in cui l'azione è considerata "urgente".
Le loro priorità includono la garanzia di un ritorno agli accordi di contrattazione collettiva a livello settoriale e di allontanarsi dagli accordi delle singole società e di impedire alle aziende di licenziare i dipendenti perché sono assenti dal lavoro a causa di malattie per un certo periodo di tempo.
Tuttavia, il testo non si impegna a invertire altre importanti disposizioni di legge che hanno reso più facile per le aziende licenziare il personale.
"PAURA DELLA CRISI"
Il diritto del lavoro del 2012, introdotto dai conservatori quando la Spagna fu impantanato in una crisi economica, è l'ultima grande riforma strutturale approvata nel paese prima che la frammentazione politica iniziasse a impedire grandi cambiamenti politici.
La legislazione consentiva una flessibilità molto maggiore nel mercato del lavoro, rendendo più facile tagliare i salari e meno costoso licenziare i lavoratori – cambiamenti che alcuni economisti attribuiscono al sostegno dell'economia.
"Una maggiore flessibilità ha evitato un aumento di cinque punti del tasso di disoccupazione durante la seconda fase della Grande recessione (crisi finanziaria) e ha facilitato la creazione di posti di lavoro più intensi e dinamici durante la ripresa", ha affermato Rafael Domenech, responsabile dell'analisi economica presso BBVA .
Tuttavia, i salari sono diminuiti in media del 6-8% nel periodo 2011-2018 e nonostante la riforma del mercato del lavoro, la Spagna ha il maggior numero di lavoratori temporanei nell'UE in proporzione alla sua forza lavoro.
Nonostante sei anni di costante crescita, il tasso di disoccupazione in Spagna rimane al 14%, il secondo più alto nell'UE dopo la Grecia. Nel 2013, quando è stata avviata la riforma del lavoro, il tasso di disoccupazione ha raggiunto un picco del 27%.
Ignacio Conde-Ruiz, professore di economia all'Università Complutense, ha affermato che la riforma del lavoro non è stata l'unica ragione del calo dei salari.
“Parte di esso deriva dall'attuazione della riforma. Ma un altro è per volontà dei lavoratori che, per paura della crisi economica, hanno accettato salari più bassi ”, ha aggiunto.
Conde-Ruiz ha affermato che reprimere parti del diritto del lavoro potrebbe causare problemi alla Spagna qualora dovesse ricadere in una fase di recessione, ma l'economia non se ne accorgerebbe a breve termine.
ESPERTI DI BOND: QUALE PROBLEMA?
Molti economisti sostengono che il maggiore impatto economico, positivo o negativo, deriverebbe da un ritorno alla contrattazione collettiva. L'agenzia di rating Moody l'ha definito un "rischio chiave".
Pepe Álvarez, leader del sindacato UGT, il secondo più grande della Spagna, ha affermato che la contrattazione collettiva consentirebbe una ridistribuzione della ricchezza in Spagna.
"Credo che il recupero del pieno potere della contrattazione collettiva ci consentirà di recuperare i salari", ha detto mercoledì in una conferenza stampa.
Ma molti analisti obbligazionari sembrano relativamente non turbati dalla confusione spagnola e vedono l'Italia come un problema molto più grande.
"La Spagna è stata una delle maggiori imprese degli ultimi 3-4 anni, quando si tratta di crescita del PIL locale", ha affermato Rabbani Wahhab, senior portfolio manager a reddito fisso di Londra e Capital, una società di gestione patrimoniale.
"Questo è il motivo per cui ci piacciono ancora i titoli spagnoli e non abbiamo mai considerato la volatilità politica come un motivo per non detenerli."