La politica di integrazione viene drasticamente rivista. L'obiettivo è che i nuovi arrivati inizino a lavorare immediatamente mentre imparano la lingua. I comuni elaboreranno un piano di integrazione individuale per tutte le persone che si integrano. Anche il sistema di prestito con cui i nuovi arrivati continuano ad acquistare il corso di integrazione viene abolito. Il Ministro Koolmees scrive questo in una lettera alla Camera dei Rappresentanti oggi sui suoi piani per un nuovo sistema di integrazione.
Nei piani del ministro, il metodo dei corsi di integrazione è diverso da quello che è ora. I comuni acquisteranno le lezioni. Per questo usano il denaro che viene ancora pagato come prestito alle persone che si integrano. Come parte del loro piano di integrazione e partecipazione civica (PIP) personale, i nuovi arrivati ricevono quindi un'offerta dal comune per un programma di integrazione. In questo modo, gli abusi e le frodi nei confronti dei fornitori sono prevenuti il più possibile. È responsabilità dei neofiti ottemperare all'obbligo di integrazione e, pertanto, sostenere un esame entro il triennio.
Koolmees vuole che i titolari di status inizino con la loro integrazione sin dal primo momento. I comuni li attiveranno e li guideranno in questo. Ciò significa che nel primo periodo i comuni pagheranno questioni come l'affitto e i costi assicurativi per i titolari di autorizzazioni. La durata di questo sostegno varia da persona a persona ed è stabilita nel PIP. Contrariamente a questa guida aggiuntiva, coloro che si integrano in modo insufficiente devono affrontare sanzioni come una sanzione più spesso e più rapidamente rispetto all'attuale sistema.
Nel nuovo sistema di integrazione, i requisiti linguistici più elevati sono imposti alle persone che si integrano. Attualmente, il livello richiesto è A2. Questo diventa B1 perché aumenta le possibilità di un lavoro. Non tutti i nuovi arrivati saranno in grado di raggiungere questo livello. Questo è il motivo per cui un PIP stabilisce un livello di apprendimento e un percorso di apprendimento. Anche per i nuovi arrivati che hanno un livello linguistico inferiore, tutto è volto a diventare autosufficiente il più presto possibile. Il lavoro è la parola chiave qui.
L'intenzione è che il nuovo sistema di integrazione inizi nel 2020. Negli ultimi mesi, il ministro ha sviluppato i suoi piani per il nuovo sistema di integrazione in stretta collaborazione con tutte le parti coinvolte. Ad esempio, si sono tenuti colloqui con circa 100 esperti dei comuni, il Consiglio olandese per i rifugiati, scienziati, datori di lavoro e altri ministeri.
Valutazioni e studi hanno dimostrato che l'attuale sistema di integrazione è troppo complesso e inefficace. Koolmees richiede molta attenzione nel nuovo sistema per il monitoraggio e la valutazione. Ciò consente regolazioni rapide ove necessario.
Vedi anche:
https://nos.nl/artikel/2239449-nieuwkomers-krijgen-persoonlijk-inburgeringsplan-taalniveau-omhoog.html
L'aumento al livello B1 – entro 3 anni dall'arrivo – è abbastanza, ho l'impressione che per molti questo sia un ponte troppo lontano … Parlare olandese come la maggior parte degli olandesi è un bel traguardo, ma A2 è entro 3 anni per molti immigrati è già un bel risultato. Non sarei sorpreso che in pratica grandi gruppi tornino alla A2. È bello che un comune ora non si aspetti che metta l'integratore in una classe standard con studenti A2 e spieghi come funziona un bancomat e non circoncidiamo le ragazze qui … Come se gli immigrati dalla maggioranza delle persone arretrate fossero stati tirati da sotto una roccia o da dietro un boom e non hanno ambizioni come una buona padronanza della lingua B1 e un buon lavoro. Lo vedremo …
La lettera del governo:
“Negli ultimi decenni, diverse visioni di integrazione e una visione progressiva di come i nuovi arrivati possano meglio e far parte pienamente della società olandese hanno portato a un gran numero di cambiamenti politici. Nonostante tutti questi cambiamenti, non è stato ancora trovato alcun sistema in cui le persone che integrano possano raggiungere l'obiettivo finale desiderato in modo adeguato, rapido e in gran numero. (…) Anche dopo aver regolato il sistema, rimane una sfida per raggiungere i risultati finali desiderati. Nei prossimi anni, in particolare, le aree con meno esperienza pratica saranno seguite e adeguate, se necessario, al fine di rafforzare gradualmente il sistema.
(…)
Per raggiungere questo obiettivo, mi concentrerò su una serie di linee innovative rispetto ai sistemi precedenti:
– Un diploma olandese, senza inutili perdite di tempo, è la migliore posizione di partenza per il mercato del lavoro. Pertanto, i giovani che si integrano vengono indirizzati al più presto a una formazione professionale olandese.
– Intensificazione dei percorsi di apprendimento. Per far sì che la maggior parte delle persone che si integrano raggiungano il livello linguistico B1 entro pochi anni, funziona meglio se l'apprendimento delle lingue è combinato con il lavoro (volontario).
– Niente più esenzioni basate sullo sforzo dimostrato in modo dimostrabile. Tutti imparano a sopravvivere nella società.
(…)
I miglioramenti sono rivolti a tutte le persone con un requisito di integrazione civica: maschio o femmina, in possesso di un permesso di asilo o altro permesso di soggiorno.
(…)
Uno dei punti chiave dell'accordo di coalizione è l'aumento del livello linguistico richiesto per l'esame di integrazione da A2 a B1. B1 diventa quindi il livello linguistico standard. Questo è il livello linguistico necessario per avere la migliore posizione di partenza possibile sul mercato del lavoro. Tuttavia, è una realtà che non tutti hanno la capacità di raggiungere questo livello linguistico. (..) A tal fine, vengono ora considerati tre diversi percorsi di apprendimento.
Tre percorsi di apprendimento
Percorso B1 (percorso 1):
Lo standard è che le persone che devono integrarsi seguono il percorso che conduce all'esame B1. Solo mediante un test oggettivo si può stabilire che le persone che non sono in grado di superare questo livello possono sostenere esami di livello inferiore. (…)
Percorso didattico (percorso 2)
Il potenziale educativo dell'integrazione delle persone dovrebbe essere sfruttato meglio perché è urgentemente necessario per una prospettiva sostenibile sul mercato del lavoro. Circa il 30% delle persone coinvolte nel programma di integrazione civica ha meno di 30 anni e ha una vita lavorativa piena davanti a sé. (..)
Z-route (indipendente dalla lingua) (route 3)
Per la maggior parte delle persone che ora ricevono un'esenzione, anche l'esame A2 è fuori portata. Ad esempio, le persone con capacità di apprendimento limitate o le persone che sono analfabete nella propria lingua. (…)
V. Il sistema di esame
“Con l'introduzione del Civic Integration Act 2013, il sistema di esame è cambiato. Da questo momento in poi, le componenti linguistiche sono state esaminate separatamente e la componente esame ONA è stata aggiunta nel 2015. Per quanto riguarda l'ONA, esiste un valore aggiunto per la preparazione della persona che si integra nel mercato del lavoro, ma – secondo la valutazione legislativa – il modo in cui l'ONA viene attualmente testato non è efficace. ONA è molto teorico nella sua forma attuale e richiede un certo grado di abilità linguistiche che molti immigrati non hanno ancora all'inizio (…)
L'attuale esame di integrazione è composto da sette parti:
1) capacità di parlare, 2) capacità di ascolto, 3) capacità di scrittura,
4) capacità di lettura, 5) conoscenza della società olandese (KNM),
6) Orientamento al mercato del lavoro olandese (ONA) e
7) la dichiarazione di partecipazione.
La Dichiarazione di partecipazione è già stata decentralizzata sotto la responsabilità dei comuni. Per l'ONA, come già annunciato, anche questo sarà attuato in modo decentralizzato e orientato alla pratica, il che contribuisce in modo ottimale all'integrazione della persona che si integra.
(…) "
Fonte: https://www.tweedekamer.nl/kameronderdelen/brieven_regering/detail?id=2018Z12976&did=2018D37329