La strategia di difesa nazionale degli Stati Uniti afferma che la minaccia cinese non è una priorità poiché Washington si concentra sull’emisfero occidentale.
Secondo la Strategia di difesa nazionale (NDS) del Pentagono del 2026, gli Stati Uniti non vedono più la Cina come una priorità assoluta in termini di sicurezza, poiché l’amministrazione del presidente Donald Trump cerca di concentrarsi sull’emisfero occidentale in una pausa da un decennio di politica estera che vedeva Pechino come la più grande minaccia alla sicurezza e agli interessi economici degli Stati Uniti.
Il documento strategico afferma che gli alleati e i partner degli Stati Uniti come la Corea del Sud “devono assumersi la loro giusta parte del peso della nostra difesa collettiva”. Ciò è in linea con la retorica di Trump che invita gli alleati degli Stati Uniti in Europa e nell’Asia del Pacifico a intensificare e rafforzare le loro difese per contrastare le minacce alla sicurezza provenienti da Russia e Corea del Nord.
Rilasciato venerdì sera, il progetto di 34 pagine del Dipartimento della Difesa arriva settimane dopo l’annuncio della strategia di sicurezza nazionale di Trump, che cerca di “ripristinare la preminenza americana nell’emisfero occidentale” rafforzando la dottrina Monroe, una politica statunitense del XIX secolo contraria alla colonizzazione europea e all’ingerenza nelle Americhe.
Allora, cosa c’è di nuovo nell’NDS? E che impatto avrà sugli alleati degli Stati Uniti nell’Asia Pacifico?
Cosa c’è nella strategia di difesa nazionale di Trump?
Il cambiamento principale nell’NDS risiede nel cambiamento di approccio del Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti, che considera la sicurezza della “patria e dell’emisfero occidentale” la sua principale preoccupazione.
Il documento sottolineava che le forze armate statunitensi sarebbero state guidate da quattro priorità centrali: difendere la patria, allontanare gli alleati di tutto il mondo dalla dipendenza dalle forze armate statunitensi, rafforzare le basi industriali della difesa e scoraggiare la Cina in opposizione ad una politica di contenimento.
Il documento del Pentagono afferma che le relazioni con la Cina saranno ora affrontate attraverso “la forza, non lo scontro”.
“Non è né dovere dell’America né interesse della nostra nazione agire ovunque da soli, né compenseremo le carenze di sicurezza degli alleati a causa delle scelte irresponsabili dei loro leader”, afferma il documento.
Gli Stati Uniti, invece, darebbero priorità alle “minacce agli interessi americani”.
Il Pentagono ha affermato che fornirà “accesso militare e commerciale” a luoghi chiave, come la Groenlandia, e costruirà il sistema di difesa missilistico “Golden Dome” del presidente per il Nord America.
La minaccia di Trump di prendere il controllo della Groenlandia ha messo in crisi i legami transatlantici, mentre il rapimento da parte degli Stati Uniti del presidente venezuelano Nicolas Maduro il 3 gennaio ha provocato onde d’urto in tutto il mondo e sollevato interrogativi sull’indebolimento del diritto internazionale. Trump ha giustificato le azioni statunitensi in Venezuela come necessarie per garantire la sicurezza e gli interessi economici degli Stati Uniti.
La versione non classificata dell’NDS, che viene pubblicata ogni quattro anni, è insolitamente carica di foto del segretario alla Difesa e del presidente e prende di mira ripetutamente l’amministrazione dell’ex presidente Joe Biden.
Sotto Biden, il Pentagono ha descritto le “potenze revisioniste” come Cina e Russia come la “sfida centrale” alla sicurezza degli Stati Uniti.
L’NDS ha fatto seguito alla pubblicazione a dicembre della Strategia di sicurezza nazionale, in cui si sosteneva che l’Europa si trova ad affrontare il collasso della civiltà e non si considerava la Russia una minaccia per gli interessi degli Stati Uniti.
L’NDS ha osservato che l’economia della Germania fa impallidire quella della Russia, sostenendo che, quindi, gli alleati della NATO di Washington sono “fortemente posizionati per assumersi la responsabilità primaria della difesa convenzionale dell’Europa, con un sostegno critico ma più limitato da parte degli Stati Uniti”.
Il progetto strategico sottolinea che ciò include l’assunzione di un ruolo guida nel sostegno alla difesa dell’Ucraina.
Il documento affrontava anche la questione dell’Iran, ribadendo la posizione degli Stati Uniti secondo cui Teheran non può sviluppare armi nucleari. Ha inoltre descritto Israele come un “alleato modello”. “E ora abbiamo l’opportunità di rafforzarlo ulteriormente per difendersi e promuovere i nostri interessi condivisi, basandosi sugli sforzi storici del presidente Trump per garantire la pace in Medio Oriente”, ha affermato.
Qual è l’impatto sugli alleati degli Stati Uniti?
In primo luogo, l’Europa viene spinta più in basso nella lista delle priorità di Washington e le viene detto di assumersi maggiori responsabilità per la propria difesa. Molti alleati della NATO avevano già aumentato le spese per la difesa e si erano offerti di fornire garanzie di sicurezza all’Ucraina contro le minacce russe.
Per la Corea del Sud e il Giappone, il Dipartimento della Difesa americano ha riconosciuto la “minaccia militare diretta” della Corea del Nord, guidata da Kim Jong Un, e ha osservato che le “forze nucleari di Pyongyang sono sempre più capaci di minacciare la patria degli Stati Uniti”.
Circa 28.500 soldati statunitensi sono di stanza in Corea del Sud come parte di un trattato di difesa per scoraggiare la minaccia militare nordcoreana. Seul ha aumentato il budget per la difesa del 7,5% per quest’anno dopo le pressioni di Trump affinché condividesse una quota maggiore dell’onere della difesa.
L’NDS ha osservato che la Corea del Sud “è in grado di assumersi la responsabilità primaria di scoraggiare la Corea del Nord, con un sostegno critico ma più limitato da parte degli Stati Uniti”, il che potrebbe comportare una riduzione delle forze statunitensi nella penisola coreana. “Questo spostamento nell’equilibrio delle responsabilità è coerente con l’interesse americano ad aggiornare la posizione delle forze statunitensi nella penisola coreana”, afferma il documento.
Harsh Pant, analista geopolitico con sede a Nuova Delhi, ha affermato che la strategia di difesa è in linea con la spinta dell’amministrazione Trump a convincere gli alleati a prendere il controllo della propria sicurezza.
“L’amministrazione Trump sostiene che il rapporto che vedono ora in termini di cooperazione in materia di sicurezza con i loro alleati è quello in cui gli alleati dovranno sopportare un fardello più pesante e pagare la loro parte”, ha detto Pant ad Al Jazeera.
“Gli alleati dell’America nell’Indo-Pacifico dovranno essere molto più consapevoli del proprio ruolo nel plasmare l’architettura di sicurezza regionale. L’America sarà lì e continuerà ad avere una presenza globale, ma non pagherà il conto come ha fatto in passato”, ha affermato Pant, che è il vicepresidente del think tank Observer Research Foundation.
La Corea del Nord critica abitualmente la presenza militare statunitense in Corea del Sud e le loro esercitazioni militari congiunte, che gli alleati ritengono siano difensive ma che Pyongyang definisce prove generali per un’invasione.
Il Ministero della Difesa Nazionale di Seoul ha dichiarato sabato che le forze statunitensi con sede nel paese sono il “nucleo” dell’alleanza, aggiungendo: “Coopereremo strettamente con gli Stati Uniti per continuare a svilupparla in quella direzione”.
Il presidente sudcoreano Lee Jae Myung ha dichiarato: “È inconcepibile che la Corea del Sud – che spende 1,4 volte il prodotto interno lordo della Corea del Nord per la difesa e possiede il quinto esercito più grande del mondo – non possa difendersi. L’autosufficienza della difesa nazionale è il principio fondamentale in un ambiente internazionale sempre più instabile”.
Lee ha rilasciato questi commenti dopo aver visitato la Cina questo mese, nel tentativo di migliorare i legami con il Paese, che è il più grande partner economico di Seoul, la sua principale destinazione per le esportazioni e una fonte primaria delle sue importazioni. Seoul vuole coltivare legami migliori con Pechino, che esercita influenza sulla Corea del Nord e sul suo leader.
E che dire di Taiwan?
Quando il precedente NDS fu presentato sotto Biden nel 2022, affermava che la sfida più completa e seria alla sicurezza nazionale degli Stati Uniti era lo “sforzo coercitivo e sempre più aggressivo della Cina di rimodellare la regione indo-pacifica e il sistema internazionale per soddisfare i suoi interessi e le sue preferenze autoritarie”. Parte di questa strategia, disse all’epoca Washington, erano le ambizioni di Pechino nei confronti di Taiwan.
Il Pentagono ha dichiarato quattro anni fa che “sosterrà l’autodifesa asimmetrica di Taiwan, commisurata all’evoluzione [Chinese] minaccia e coerente con la nostra politica della Cina unica”.
La Cina considera Taiwan una provincia separatista e, se necessario, minaccia di prenderla con la forza. Nel discorso di Capodanno, il presidente cinese Xi Jinping si è impegnato a raggiungere la “riunificazione” di Cina e Taiwan, definendo “inarrestabile” l’obiettivo a lungo perseguito da Pechino. Le forze cinesi hanno effettuato giochi di guerra nello stretto di Taiwan, che separa i due.
Nell’NDS di quest’anno, il Dipartimento della Difesa americano non menziona Taiwan per nome.
“La sicurezza, la libertà e la prosperità del popolo americano sono… direttamente collegate alla nostra capacità di commerciare e di impegnarci da una posizione di forza nell’Indo-Pacifico”, afferma il documento, aggiungendo che il Dipartimento della Difesa “manterrà un equilibrio favorevole di potere militare nell’Indo-Pacifico”, che ha definito “il centro di gravità economico mondiale”, per scoraggiare le minacce cinesi.
Gli Stati Uniti non cercano di dominare, umiliare o strangolare la Cina, ma di “garantire che né la Cina né nessun altro possa dominare noi o i nostri alleati”. Invece, gli Stati Uniti vogliono “una pace dignitosa, a condizioni favorevoli agli americani ma che anche la Cina possa accettare e sotto cui vivere”, si legge nel progetto, aggiungendo che, quindi, gli Stati Uniti avrebbero scoraggiato la Cina “con la forza, non con lo scontro”.
“Erigeremo una forte difesa di negazione lungo la Prima Catena di Isole (FIC)”, ha affermato l’NDS, riferendosi alla prima catena di isole al largo della costa dell’Asia orientale. “Inoltre solleciteremo e consentiremo ai principali alleati e partner regionali di fare di più per la nostra difesa collettiva”.
Pant ha detto che sarebbe un errore da parte della Cina “leggere questo come un’America che lascia i suoi alleati”. Ha aggiunto che “c’è una corrente sotterranea [in Trump’s foreign policy] di come l’America vuole vedere un equilibrio di potere stabile nell’Indo-Pacifico dove la Cina non è la forza dominante”.
“E penso, quindi, che la Cina, se interpretasse questo come un indebolimento dell’impegno americano nei confronti dei suoi alleati, ciò non sarebbe realmente in consonanza con lo spirito di questa strategia di difesa”.
