Trump sospende l’immigrazione dai paesi del “Terzo Mondo”: cosa significa

L’annuncio del presidente degli Stati Uniti arriva dopo che due membri della Guardia Nazionale sono stati uccisi a Washington, DC, e un cittadino afghano è stato nominato sospettato.

Trump sospende l’immigrazione dai paesi del “Terzo Mondo”: cosa significa
Il presidente Donald Trump parla durante il Saudi Investment Forum al Kennedy Center di Washington, DC, USA [File: Evan Vucci/AP Photo]

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha intensificato drasticamente la sua repressione sull’immigrazione annunciando giovedì sera una “pausa permanente” sulla migrazione da “tutti i paesi del terzo mondo”.

Le osservazioni del presidente sono arrivate il giorno dopo che due membri della Guardia Nazionale sono stati uccisi mercoledì a Washington, DC, uno dei quali è morto a causa delle ferite riportate. Un cittadino afghano è stato nominato come principale sospettato.

“Sospenderò permanentemente la migrazione da tutti i paesi del terzo mondo per consentire al sistema americano di riprendersi completamente e porre fine a tutti i milioni di ammissioni illegali di Biden”, ha scritto Trump in un post sulla sua piattaforma Truth Social.

Non ha specificato cosa significhi “terzo mondo” e non ha nominato alcun paese. Ma l’espressione “terzo mondo” si riferisce generalmente ai paesi del Sud del mondo che sono economicamente ancora in via di sviluppo o economicamente svantaggiati.

Ha anche detto che “chiunque non sia un patrimonio netto per gli Stati Uniti, o sia incapace di amare il nostro Paese”, verrà allontanato dagli Stati Uniti.

Trump ha aggiunto che tutti i benefici e i sussidi federali ai “non cittadini” finiranno, e che “denaturalizzerà i migranti che minano la tranquillità interna e deporterà qualsiasi cittadino straniero che costituisca un onere pubblico, un rischio per la sicurezza o non compatibile con la civiltà occidentale”.

All’inizio di quest’anno, Trump ha annunciato il divieto di visto per i cittadini di 12 paesi e restrizioni per i cittadini di altri sette. Ha anche introdotto altre restrizioni sui viaggi negli Stati Uniti durante tutto l’anno.

Ecco cosa sappiamo.

Cosa ha detto l’amministrazione Trump?

Dopo che Rahmanaullah Lakanwal, un cittadino afghano di 29 anni, è stato arrestato e indicato come sospettato della sparatoria contro i membri della Guardia Nazionale mercoledì, Trump ha definito la sparatoria “un atto di terrore”.

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In un discorso ai media mercoledì sera, ha detto: “Dobbiamo ora riesaminare ogni singolo alieno che è entrato nel nostro Paese dall’Afghanistan sotto Biden”.

Giovedì scorso, i Servizi per la cittadinanza e l’immigrazione degli Stati Uniti (USCIS) hanno annunciato una sospensione immediata a tempo indeterminato “di tutte le richieste di immigrazione relative a cittadini afghani”.

Il direttore dell’USCIS Joseph Edlow ha poi aggiunto su X che, “su indicazione” del presidente, aveva ordinato “un riesame rigoroso e su vasta scala di ogni carta verde per ogni straniero proveniente da ogni paese di interesse”.

“La protezione di questo Paese e del popolo americano rimane fondamentale, e il popolo americano non sosterrà il costo delle sconsiderate politiche di reinsediamento della precedente amministrazione”, ha affermato Edlow.

L’ufficio di Edlow ha detto ai media statunitensi che i paesi per i quali verranno esaminati i cittadini con carta verde sarebbero quelli presenti nell’elenco dei divieti di viaggio di giugno dell’amministrazione Trump.

A giugno, per “proteggere gli Stati Uniti da terroristi stranieri e altre minacce alla sicurezza nazionale e pubblica”, l’amministrazione Trump ha annunciato che i cittadini stranieri provenienti da 19 paesi sarebbero stati sottoposti a un divieto totale di viaggio o a restrizioni parziali.

I paesi con un divieto totale in vigore sono Afghanistan, Ciad, Repubblica Democratica del Congo (RDC), Guinea Equatoriale, Eritrea, Haiti, Iran, Libia, Myanmar, Somalia, Sudan e Yemen. Quelli con un divieto parziale in vigore – alcuni visti temporanei sono ancora consentiti – sono Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan e Venezuela.

Giovedì sera, Trump ha dichiarato a Truth Social che introdurrà una “pausa permanente” sull’immigrazione da tutti i “paesi del terzo mondo”.

Cosa significa “pausa permanente” nell’immigrazione?

Non è chiaro.

“Nell’inglese comune, ‘pausa permanente’ suona definitiva, ma secondo la legge sull’immigrazione, il termine non ha un significato definito”, ha detto ad Al Jazeera Abhishek Saxena, un avvocato con sede a Nuova Delhi che esercita presso la Corte Suprema dell’India e si occupa anche di consultazioni sull’immigrazione internazionale.

“In pratica, ‘pausa permanente’ significa tipicamente una restrizione a tempo indeterminato senza una data di fine dichiarata, ma non una condizione giuridicamente irreversibile”, ha aggiunto.

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Secondo l’Immigration and Nationality Act (INA) degli Stati Uniti, il presidente può sospendere l’ingresso degli immigrati per un periodo determinato, a tempo indeterminato o fino a quando il presidente non modifica o revoca la proclamazione. Ciò può, tuttavia, essere contestato. “Se qualsiasi pausa indefinita viola le leggi approvate dal Congresso degli Stati Uniti, allora tale divieto o pausa può essere impugnata in tribunale”, ha detto Saxena.

Roberto Forin, direttore ad interim del Mixed Migration Center (MMC) con sede a Ginevra, ha affermato che la vaghezza dell’amministrazione Trump su a chi si applicano queste politiche e su cosa intenda per “pausa permanente” o “Terzo Mondo” è intenzionale.

“Mantenerlo indefinito consente all’amministrazione di intimidire indiscriminatamente le comunità di migranti negli Stati Uniti e nel mondo, dandosi al contempo la prerogativa di utilizzare questo divieto come ulteriore strumento nel suo approccio transazionale alla politica estera”, ha detto Forin ad Al Jazeera.

“Mi aspetto che il divieto colpisca in modo sproporzionato i paesi più poveri, risparmiando invece quelli che possono offrire qualcosa in cambio, come risorse naturali o altri benefici strategici”, ha affermato.

“L’obiettivo di tali annunci è segnalare durezza, cambiare la narrazione, instillare paura e disumanizzare i migranti – indipendentemente dall’attuazione pratica e dagli eventuali risultati legali”, ha aggiunto.

Come saranno colpite le persone provenienti da questi paesi che già vivono negli Stati Uniti?

Non è chiaro come verranno colpite le persone provenienti da questi paesi finché non verranno elencati i nomi dei paesi e non verrà implementata la misura sull’immigrazione.

Tuttavia, un rapporto di agosto dell’American Immigration Council con sede a Washington DC ha concluso che le persone provenienti dai 12 paesi inclusi nella lista completa dei divieti di viaggio di Trump nel giugno 2025 “non potranno vedere i membri della famiglia che vivono all’estero”.

“Secondo l’ordinanza di giugno, i visti esistenti non possono essere revocati, ma coloro che hanno bisogno di lasciare gli Stati Uniti e rinnovare il visto dopo la scadenza potrebbero essere soggetti al divieto invece di poter tornare”, afferma il rapporto.

Saxena ha affermato che una politica di immigrazione restrittiva può influenzare indirettamente le persone negli Stati Uniti anche in molti altri modi.

“In primo luogo, porterà a un maggiore controllo delle domande pendenti. L’USCIS può sottoporre le domande dei cittadini dei paesi interessati a ulteriori controlli dei precedenti, screening di sicurezza più lunghi o trattenute temporanee”, ha affermato.

“In secondo luogo, la storia dimostra che quando un paese è sottoposto a controlli di sicurezza rafforzati, [visa] i tempi di elaborazione aumentano spesso”, ha osservato.

“Infine, sebbene il governo non possa revocare arbitrariamente gli status di residenza esistenti, può verificare le precedenti dichiarazioni di immigrazione per frode, false dichiarazioni, problemi di sicurezza o inammissibilità ai sensi degli statuti esistenti”, ha aggiunto.

Saxena ha affermato che l’annuncio di Trump di sospendere l’immigrazione dai “paesi del terzo mondo” probabilmente impedirebbe anche a coniugi, figli e genitori che si trovano all’estero di entrare negli Stati Uniti fino alla revoca della proclamazione.

“Ciò crea separazioni a lunga distanza, ritardi nelle richieste di immigrazione familiare e interruzione dei programmi di ricongiungimento familiare”, ha affermato.

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“Tuttavia, le persone già presenti negli Stati Uniti non possono essere separate dalle loro famiglie semplicemente perché un paese è elencato in un proclama. I principi di unità familiare previsti dalla Costituzione e dall’INA si applicano una volta che una persona si trova all’interno del territorio degli Stati Uniti”, ha aggiunto.

E se hai una carta verde?

Giovedì, l’amministrazione Trump ha detto ai giornalisti che intende riesaminare tutte le carte verdi detenute da persone provenienti da paesi inclusi nell’elenco dei divieti di viaggio di giugno 2025. Tuttavia, non è chiaro come funzionerà il processo o se le carte verdi potranno essere revocate o addirittura cancellate.

Una carta verde è un documento di immigrazione statunitense che consente a un immigrato di risiedere e lavorare in modo permanente nel paese.

I giudici statunitensi sull’immigrazione hanno il potere di revocare le carte verdi e di espellere le persone dal paese se sussistono motivi seri, come essere giudicati colpevoli di crimini gravi come omicidio o stupro.

Il governo può anche espellere un immigrato per questi motivi, anche se considera la persona “una minaccia per la sicurezza pubblica o se la persona viola il visto”.

Tuttavia, secondo Saxena, il governo “non ha l’autorità legale per revocare le carte verdi senza seguire un giusto processo. Qualsiasi revoca deve seguire rigorose procedure statutarie e soddisfare i requisiti del giusto processo”.

L’anno scorso, l’agenzia statunitense Immigration and Customs Enforcement (ICE) ha arrestato l’attivista filo-palestinese Mahmoud Khalil sulla “base del suo discorso” mentre protestava contro la guerra genocida di Israele contro Gaza alla Columbia University. Khalil all’epoca risiedeva permanentemente negli Stati Uniti, ma l’ICE lo accusò di omettere informazioni sulla sua richiesta di carta verde.

A settembre, un giudice americano per l’immigrazione ha ordinato che Khalil fosse deportato in Algeria o Siria, ma ciò non è ancora avvenuto.

Quali altre misure ha adottato Trump quest’anno per limitare l’immigrazione?

Oltre al riesame della carta verde e all’annuncio di divieti di viaggio per i cittadini di alcuni paesi specifici, Trump ha anche congelato l’ammissione dei rifugiati poco dopo aver ripreso l’incarico a gennaio.

“Gli Stati Uniti non hanno la capacità di assorbire un gran numero di migranti, e in particolare di rifugiati, nelle proprie comunità in un modo che non comprometta la disponibilità di risorse per gli americani, che protegga la loro sicurezza e che garantisca un’adeguata assimilazione dei rifugiati”, ha affermato la Casa Bianca in una dichiarazione di gennaio.

Poi, alla fine di ottobre, l’amministrazione Trump ha annunciato il tetto massimo di ammissione dei rifugiati più basso nella storia del Paese, limitando l’ingresso a sole 7.500 persone per l’anno fiscale 2026.

Il 25 novembre, secondo una nota vista dall’agenzia di stampa Reuters, l’amministrazione Trump ha ordinato una revisione di tutti i rifugiati ammessi nel paese sotto la precedente amministrazione Joe Biden e ha raccomandato di sospendere le loro richieste di residenza permanente.

Secondo la nota, che sarebbe stata firmata dal capo dell’USCIS Eldow, lo status e le richieste di circa 233.000 rifugiati entrati negli Stati Uniti tra il 20 gennaio 2021 e il 20 febbraio 2025 sarebbero stati rivisti. La nota citava come motivo l’ordine di gennaio di Trump sul congelamento dell’ammissione dei rifugiati per motivi di sicurezza nazionale.

Gli Stati Uniti hanno anche tagliato gli aiuti esteri ai rifugiati nei paesi ospitanti.

L’amministrazione Trump ha preso di mira anche i lavoratori migranti qualificati nel tentativo di proteggere i posti di lavoro dei cittadini statunitensi. A settembre ha aumentato la tassa di richiesta per i visti H-1B a 100.000 dollari per richiesta. Il visto viene utilizzato dalle aziende negli Stati Uniti che assumono lavoratori stranieri.

A ottobre, la Camera di commercio degli Stati Uniti ha intentato una causa contro l’amministrazione Trump per l’aumento delle tasse per la richiesta del visto, sostenendo che avrebbe potuto danneggiare le imprese. Il caso è pendente presso il tribunale distrettuale di Washington, DC.

Cosa significa questo per i rifugiati in generale?

“Nel loro insieme, queste misure, soprattutto se innescano una ‘corsa al ribasso’ tra i governi, potrebbero avere conseguenze devastanti a livello globale, anche nei paesi già devastati da conflitti e violenza”, ha affermato Forin.

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“Lo vediamo accadere anche in Europa, dal sistema che il Regno Unito ha cercato di istituire per esternalizzare le procedure di asilo in Ruanda, ai centri che l’Italia ha cercato di creare in Albania, e nessuno di questi ha funzionato, perché sono stati bloccati dai tribunali ad ogni passo”.

“Sfortunatamente, hanno tutti contribuito alla disumanizzazione dei rifugiati e dei migranti, descrivendoli semplicemente come una minaccia o un peso, piuttosto che come esseri umani bisognosi di protezione o meritevoli di una possibilità per un futuro migliore”, ha aggiunto Forin.

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