Sul filo del rasoio: l’equilibrio della Giordania tra Iran e Israele

Il Regno hashemita di Giordania è intrappolato tra due potenze regionali e potrebbe affrontare gravi ripercussioni sociali, politiche ed economiche se le tensioni regionali dovessero continuare a intensificarsi.

La debole posizione della Giordania significa che qualsiasi azione regionale – un’intensificazione delle ostilità tra Iran e Israele o un’invasione israeliana di Rafah – può avere ripercussioni incendiarie a livello nazionale.

“Qualsiasi imminente guerra iraniano-israeliana metterà la Giordania su una corda tesa”, ha detto ad Al Jazeera Sean Yom, un esperto di Giordania alla Temple University e autore di From Resilience to Revolution. “Pubblicamente deve restare fuori dalla mischia; non può schierarsi con nessun combattente”.

La Giordania ha spinto per un cessate il fuoco nella guerra di Israele contro Gaza e ha pubblicizzato i suoi sforzi di distribuzione degli aiuti nell’enclave assediata.

Ma ciò ha fatto ben poco per placare le decine di manifestanti che si sono radunati davanti alle ambasciate americana e israeliana. Tra le loro richieste c’è la fine delle relazioni con Israele e gli Stati Uniti.

Dal 7 ottobre, le proteste in Giordania hanno avuto alti e bassi mentre la campagna israeliana a Gaza ha ucciso più di 34.000 palestinesi.

Gli analisti dicono che la monarchia ha cercato di fare pressioni sugli Stati Uniti e su Israele per un cessate il fuoco e un aumento degli aiuti all’ingresso a Gaza, ma questi sforzi hanno avuto scarso impatto.

Un incidente più recente ha fatto infuriare ulteriormente le persone.

“Una questione di principio”

Nella notte di sabato 13 aprile, la Royal Jordanian Air Force ha preso il volo per intercettare e abbattere dozzine di droni iraniani mentre sorvolavano il territorio della Giordania nel loro viaggio verso Israele.

L’Iran ha lanciato più di 300 missili e droni contro Israele come rappresaglia per un presunto attacco israeliano all’edificio consolare iraniano a Damasco. Un comandante senior del Corpo delle Guardie rivoluzionarie islamiche (IRGC), il generale di brigata Mohammad Reza Zahedi, è stato ucciso nell’attacco insieme ad altri comandanti.

Il governo giordano ha affermato che sta difendendo i suoi confini nazionali.

“C’era il pericolo imminente che droni o missili cadessero in Giordania e le forze armate giordane hanno affrontato questo pericolo nella maniera appropriata”, ha detto il ministro degli Esteri giordano Ayman Safadi.

“Non permetteremo a nessuno di mettere a repentaglio la sicurezza della Giordania e dei giordani… Questa è una questione di principio e questi sono i passi che abbiamo intrapreso in passato. Li abbiamo presi ieri e li prenderemo in futuro, indipendentemente dal fatto che la fonte della minaccia sia Israele, l’Iran o altro [other] elemento.”

I giordani hanno una forte simpatia per i palestinesi. Includendo circa tre milioni di rifugiati palestinesi, più della metà della popolazione giordana è di origine palestinese e i nativi giordani nutrono una forte solidarietà con la Palestina.

Alcuni account sui social media hanno etichettato il re di Giordania Abdullah come “un traditore” per il ruolo del suo paese nell’abbattimento dei droni iraniani.

Le azioni della Giordania inizialmente hanno suscitato anche le ire dell’Iran. L’agenzia di stampa Fars, gestita dall’IRGC, ha affermato che le forze armate iraniane hanno minacciato che la Giordania potrebbe diventare un obiettivo futuro se interferissero con le operazioni militari dell’Iran contro Israele.

“Gli iraniani in realtà hanno perseguitato i giordani, il re e la sua famiglia in modo molto aggressivo”, ha detto ad Al Jazeera Vali Nasr, professore di affari internazionali e studi sul Medio Oriente alla Johns Hopkins University negli Stati Uniti.

I due partiti hanno rapidamente seppellito l’ascia di guerra, con Mehr News iraniano che ha affermato che Safadi avrebbe detto telefonicamente al ministro degli Esteri iraniano Hossein Amir-Abdollahian che Israele non avrebbe “abusato del suo spazio aereo”.

“La domenica [April 14]la Guardia Rivoluzionaria ha proclamato la Giordania un potenziale obiettivo poiché riteneva che il Regno Hascemita collaborasse con Israele, ma lunedì [April 15]il Ministero degli Esteri iraniano ha attenuato ogni problema, definendo la Giordania un partner diplomatico e uno stato ordinario che ha relazioni normali con l’Iran”, ha detto Yom.

In effetti, questo incidente potrebbe portare a relazioni più calde tra Giordania e Iran. I due hanno discusso della normalizzazione in passato e Nasr ritiene che questo incidente possa aver agito da accelerante.

“Penso che i giordani, proprio come i sauditi, arriveranno alla conclusione che, in definitiva, avere zero relazioni con l’Iran non difende veramente i loro interessi”, ha detto.

Il punto debole di Jordan

“La Giordania potrebbe subire danni collaterali [in the event of a wider war]”, ha detto Yom. “Potrebbe subire la distruzione fisica, nonché danni economici derivanti dalla perdita di entrate turistiche e di potenziali flussi commerciali”.

Nelle prime ore del 19 aprile, funzionari statunitensi hanno affermato che un attacco all’interno dell’Iran era stato effettuato da Israele.

Si sono sentite esplosioni a Isfahan e le autorità iraniane hanno detto che tre droni erano stati abbattuti ma non hanno dato credito a un attacco esterno, dicendo solo che sarebbe stata avviata un’indagine. Israele non ha rivendicato la responsabilità.

Safadi si è rivolto ai social media lo stesso giorno, postando: “Mettiamo in guardia dal pericolo di un’escalation regionale. Condanniamo tutte le azioni che minacciano di trascinare la regione in guerra… le ritorsioni israelo-iraniane devono finire… L’attenzione del mondo deve rimanere sulla fine della catastrofica aggressione a Gaza”.

Ma per il governo giordano i tentativi di raggiungere una sorta di calma nella regione non hanno dato molto.

“[T]c’è una notevole frustrazione per il fatto che alleati come gli Stati Uniti sostengono la difesa nazionale della Giordania, ma si oppongono continuamente alle sue preferenze politiche e ai suoi consigli, non riuscendo a garantire un cessate il fuoco, non riuscendo a prevenire l’escalation regionale, non riuscendo a fornire maggiori aiuti ai palestinesi che soffrono a Gaza, e poi pur essendo l’unico veto nel voto per lo stato palestinese alle Nazioni Unite”, ha detto ad Al Jazeera Curtis Ryan, autore di tre libri sulla Giordania.

“Il re ritiene che Netanyahu sia un interlocutore impossibile”, ha affermato Jose Ciro Martinez, esperto di Giordania presso l’Università di York nel Regno Unito.

Problemi domestici

“Penso che la maggior parte dei giordani sia sconvolta dal fatto che il regno sia intrappolato nel fuoco incrociato di un conflitto regionale, un conflitto che non hanno chiesto e che non vogliono intensificare”, ha detto Yom.

Un ricercatore giordano, che ha monitorato le proteste e ha richiesto l’anonimato, ha affermato che la maggior parte delle persone non è rimasta sorpresa dalla reazione del proprio Stato alla risposta iraniana, considerando gli stretti legami di sicurezza con Stati Uniti e Israele.

Alcuni hanno addirittura iniziato a vendere frammenti di missili su un mercato online.

I manifestanti non sono scesi in piazza per l’abbattimento dei droni iraniani. Anche se alcuni hanno criticato il governo sui social media, la maggior parte della frustrazione era diretta altrove.

“Alcuni hanno criticato il governo per aver collaborato con gli Stati Uniti e Israele nell’abbattimento dei missili e dei droni iraniani”, ha detto Yom.

“Ma pubblicamente, la maggior parte attribuisce la colpa al governo di Netanyahu poiché lo Stato israeliano è l’autore dell’attentato al consolato iraniano a Damasco, per non parlare del genocidio a Gaza”.

Tuttavia, la situazione interna della Giordania metterà in difficoltà la monarchia. Anche prima del 7 ottobre, il Paese si trovava ad affrontare numerose sfide ai suoi confini e a livello interno.

L’economia, che ha subito un forte crollo durante la pandemia di COVID-19 e si stava lentamente riprendendo, è stata colpita “massicciamente” dalla recente guerra, ha detto ad Al Jazeera Ibrahim Saif, membro senior del Middle East Institute ed ex ministro giordano.

“Abbiamo assistito a un forte rallentamento di alcune attività economiche che hanno un impatto diretto e indiretto sulla Giordania”, ha affermato, citando il turismo e l’ambiguità che circonda il settore privato.

“Ora puoi aggiungere le minacce al taglio [funding for] UNRWA [the United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East] che serve almeno un milione di persone in Giordania. Tutto ciò ha comportato un’enorme pressione sull’economia giordana che si è tradotta anche in politica”.

Tutti gli occhi saranno ora puntati su Rafah a Gaza, dove i residenti temono che possa essere imminente un’invasione di terra da parte dell’esercito israeliano.

Se ciò dovesse accadere, i manifestanti potrebbero scendere nuovamente in piazza.

Mentre venerdì i manifestanti sono scesi pacificamente in piazza davanti all’ambasciata israeliana in solidarietà con il popolo e la resistenza di Gaza, l’energia delle proteste, in particolare durante il Ramadan, si è calmata, hanno detto analisti e osservatori.

Occasionalmente, repressioni e arresti violenti, uniti a ciò che alcuni analisti chiamano stanchezza o disperazione da protesta, potrebbero averli scoraggiati.

“Normalmente, se le proteste sono interne, il re sostituirà il primo ministro. Ma questa volta non può offrire nulla ai manifestanti”, ha detto Martinez. “Quando [the monarchy] non ha nulla da offrire è quando iniziano ad arrestare le persone”.

Le forze di sicurezza giordane hanno esperienza nella gestione delle proteste. Il ricorso agli arresti e alla violenza occasionale ha tolto respiro ad alcune manifestazioni del passato, e più a lungo le proteste andranno avanti, le forze di sicurezza spereranno che i partecipanti perdano la speranza e tornino a casa. Questo, dicono analisti e osservatori, ha cominciato a succedere.

“La stanchezza da protesta è iniziata, poiché le autorità hanno tollerato per mesi una mobilitazione popolare incessante”, ha detto Yom. “Molti attivisti sono rassegnati, provati da un profondo senso di disperazione e pensano che le loro azioni non cambieranno la situazione”.