Un’ampia coalizione come quella delineata dal presidente Ramaphosa giovedì lascia l’ANC meno vulnerabile alle pressioni di qualsiasi partner.
Johannesburg, Sudafrica — Scosso dalla peggiore performance elettorale degli ultimi 30 anni, l’African National Congress (ANC) al potere in Sudafrica ha dichiarato giovedì che cercherà di mettere insieme un “governo di unità nazionale” per amministrare la nazione.
Dopo giorni di dibattito interno al partito, il presidente Cyril Ramaphosa ha dichiarato giovedì sera, in una riunione della massima struttura dirigente dell’ANC, il comitato esecutivo nazionale (NEC), che il Sudafrica si trova in un momento di “conseguenze fondamentali” e che il paese richiedeva una leadership straordinaria. Nelle elezioni della scorsa settimana, l’ANC ha perso la maggioranza nel parlamento sudafricano per la prima volta dalla fine dell’apartheid.
“Abbiamo quindi concordato di invitare i partiti politici a formare un governo di unità nazionale come la migliore opzione per far avanzare il nostro Paese”, ha affermato Ramaphosa.
In effetti, ciò significa che l’ANC – invece di stipulare un accordo di coalizione diretto con i suoi principali partiti rivali, l’Alleanza Democratica (DA) favorevole al mercato e orientata a destra o i Combattenti per la Libertà Economica (EFF) di estrema sinistra – cercherà di un’ampia alleanza multipartitica.
E mentre Ramaphosa ha inquadrato quella decisione come una decisione presa nell’interesse nazionale, gli analisti hanno affermato che la mossa porta anche i tratti distintivi del buon senso politico, con gli interessi dell’ANC in primo piano e al centro. Una coalizione ampia e multipartitica riduce la dipendenza dell’ANC da ogni singolo rivale politico.
Lezioni dal passato
Il Sudafrica è stato governato da un governo di unità nazionale tra il 1994 e il 1997, quando l’ex presidente Nelson Mandela nominò suo vice l’ex primo ministro dell’apartheid FW de Klerk e nominò ministri del Partito Nazionale e dell’Inkatha Freedom Party (IFP), rivali dell’ANC. al momento.
Tre decenni dopo, l’ANC, ferito dai risultati elettorali del 29 maggio, deve ora negoziare un accordo con gli altri partiti prima della scadenza costituzionale del 18 giugno per eleggere il prossimo presidente del paese. La quota di voti dell’ANC è scesa dal 57% nel 2019 – già la più bassa fino ad allora – al 40% nelle elezioni della scorsa settimana. Ha perso la maggioranza anche nelle province chiave del KwaZulu-Natal e del Gauteng.
Da allora, i leader dei partiti sono rimasti bloccati nei colloqui sulle opzioni più praticabili per la formazione del governo, mentre alcuni membri delle loro organizzazioni giovanili hanno protestato fuori dalla riunione del NEC contro un accordo con il procuratore distrettuale.
Molti membri dell’ANC hanno a lungo descritto la DA come “anti-trasformazione”, etichettando le sue politiche di orientamento al mercato come “anti-poveri”. L’ANC si è modellato come un partito centrista a favore dei poveri.
Maxine Rubin, ricercatrice presso il GIGA Institute of African Affairs con sede ad Amburgo, ha affermato che il dilemma di Ramaphosa sta nel trovare partner di coalizione che “non indeboliscano la sua posizione nell’ANC evitando al contempo importanti compromessi delle posizioni politiche dell’ANC”.
La formazione di accordi di coalizione esclusivi con il DA, l’EFF o il nuovo partito uMkhonto we Sizwe (partito MK) guidato dall’ex presidente Jacob Zuma avrebbe potuto compromettere tali obiettivi e portare a disordini interni. Il partito MK ha apertamente affermato che lavorerà con l’ANC solo se Ramaphosa verrà rimosso.
Una grande coalizione, al contrario, manterrebbe il secondo partito più grande del Sud Africa, il DA, nella tenda, coinvolgendo anche i partiti più piccoli, eliminando l’eccessiva dipendenza da qualsiasi partner della coalizione.
“Invierà un buon segnale alle imprese a livello internazionale e nazionale”, ha affermato Rubin. La DA, in particolare, è vista come pro-business.
Il DA ha ottenuto il 21% dei voti, mentre il partito MK si è assicurato il 14% e l’EFF il 9%.
Sfide future
Ma non è solo una questione di sopravvivenza politica di Ramaphosa o di investitori internazionali. L’analista politico Ongama Mtimka ha affermato che se l’ANC dovesse formare un’alleanza esclusivamente con il DA a destra o con l’EFF e il partito MK a sinistra, ci sarebbero gravi conseguenze per l’equilibrio di potere interno all’ANC. Ciò, ha affermato, avrebbe a sua volta implicazioni sul modo in cui il mercato percepisce il governo sudafricano.
Ha detto che una mossa dell’ANC per stringere un accordo con il procuratore distrettuale potrebbe causare una “ribellione interna”.
“[It would be seen as] andare bene va contro i miti e le tradizioni del movimento di liberazione”, ha detto.
Anche se i dettagli di come sarà questo ampio governo di unità devono ancora essere spiegati, Ramaphosa ha affermato che la nuova amministrazione “prenderà in considerazione le condizioni prevalenti in questo momento della storia del nostro Paese”.
Il nuovo governo sudafricano si trova ad affrontare enormi sfide interne, che stanno stimolando la crescita economica, la creazione di posti di lavoro e affrontando la disuguaglianza strutturale.
Secondo la Banca Mondiale, il Sudafrica è la società più disuguale al mondo, con pochi individui ricchi da una parte e povertà diffusa dall’altra. Ha anche il tasso di disoccupazione più alto del mondo, pari al 33%, e un tasso di disoccupazione giovanile del 45%. Case e aziende si trovano ad affrontare frequenti blackout, mentre il Paese combatte anche la corruzione sistemica.
Ramaphosa ha sostenuto che un governo di unità nazionale si concentrerebbe sulla costruzione di un’economia inclusiva, sulla creazione di posti di lavoro, sulla fine della criminalità e della corruzione e sul miglioramento della fornitura di servizi.
Tuttavia, riunire questa grande coalizione entro il 18 giugno non sarà facile. L’ANC dovrà scambiare posizioni nell’esecutivo e nel parlamento in cambio del sostegno dei partiti di opposizione. Probabilmente dovrà anche impegnarsi in riforme, come ad esempio adottare una linea più dura contro i leader dei partiti che sono stati implicati nella corruzione e nella cattura dello stato.
La DA è stata aperta al dialogo con l’ANC ma ha escluso un accordo con l’EFF.
L’EFF ha segnalato la sua volontà di co-governare con l’ANC, ma ha chiesto la posizione di vicepresidenza in cambio del loro sostegno. Il partito MK ha detto che non si unirà ad una coalizione guidata dall’ANC se Ramaphosa ne sarà a capo. Il parlamentare ha anche condotto una campagna su una piattaforma che prevedeva una riscrittura della costituzione – qualcosa a cui l’ANC si è opposto.
Ramaphosa ha affermato che la coesione sociale è urgente a seguito di una campagna elettorale “particolarmente tossica e divisiva”. Mentre i negoziatori dell’ANC si incontravano con altri gruppi politici, il partito ha insistito sul fatto che il costituzionalismo era un principio non negoziabile per qualsiasi accordo.
“Nel creare una GNU, ci stiamo basando su una storia molto ricca di cooperazione al di là di divisioni e ideologie”, ha affermato. “Stiamo attingendo a un’esperienza che i sudafricani conoscono bene e che ha servito bene il Paese”. Ora quell’esperienza sta per essere nuovamente testata.
