Il Primo Ministro Modi ha dichiarato a maggio che qualsiasi futuro attacco “terroristico” sarà visto come un “atto di guerra”. Ciò limita la facilità con cui l’India può incolpare i presunti autori senza suscitare aspettative di un conflitto con il Pakistan.
Nuova Delhi, India – A maggio, dopo quattro giorni di combattimenti con il Pakistan, il primo ministro indiano Narendra Modi ha dichiarato che “qualsiasi futuro atto di terrorismo sarà trattato come un atto di guerra” dal suo governo.
Nuova Delhi aveva accusato Islamabad di un attacco avvenuto lo scorso aprile a Pahalgam, nel Kashmir amministrato dall’India, in cui erano morte 25 turisti. Islamabad ha negato le accuse dell’India, ma all’inizio di maggio l’India ha lanciato attacchi aerei all’interno del territorio pakistano, scatenando una breve ma intensa guerra aerea in cui i vicini dell’Asia meridionale si sono bombardati a vicenda le basi militari.
Dopo quattro giorni hanno concordato un cessate il fuoco, ma i commenti di Modi hanno tracciato una nuova linea rossa e una soglia bassa per future azioni militari contro il Pakistan.
Lunedì, poi, la capitale dell’India, Nuova Delhi, è stata scossa da una grande esplosione vicino al Forte Rosso, il monumento dell’era Moghul che è un simbolo del potere politico nella nazione più popolosa del mondo. Almeno 13 persone sono state uccise e due dozzine ferite.
Il governo indiano sta indagando sull’incidente come un “attacco terroristico”. L’indagine è condotta dall’Agenzia investigativa nazionale, che ha il compito di indagare sui casi legati al “terrorismo”. Le autorità hanno anche invocato severe accuse di “antiterrorismo” nel tentativo di rintracciare i responsabili dell’esplosione.
“Gli autori dietro [the attack] non sarà risparmiato. Tutti i responsabili saranno assicurati alla giustizia”, ha detto Modi martedì, parlando ad un evento nel vicino Bhutan.
Ma due giorni dopo l’esplosione, i leader politici e i funzionari della sicurezza indiani non hanno formalmente descritto l’esplosione come un atto di “terrorismo”. E mentre il Pakistan ha incolpato l’India per l’esplosione mortale avvenuta martedì a Islamabad, l’India ha finora accuratamente evitato di accusare il Pakistan di essere responsabile dell’esplosione avvenuta a Nuova Delhi il giorno prima.
Una risposta del genere arriva anche se le agenzie investigative indiane hanno rintracciato le tracce degli aggressori nel Kashmir amministrato dall’India e stabilito presunti collegamenti con il gruppo Jaish-e-Muhammad (JeM) con sede in Pakistan, ha detto ad Al Jazeera un ufficiale della principale agenzia di intelligence indiana.
Per un Paese che in passato ha spesso puntato il dito contro il Pakistan a poche ore dagli attacchi sul suo territorio, la cautela dell’India nell’attribuire la colpa dell’esplosione di lunedì rappresenta una rottura con la norma. Si tratta di un cambiamento che, secondo gli esperti, l’India potrebbe essersi inavvertitamente imposta attraverso la retorica acuta che ha seguito gli scontri di maggio.
Il livello basso che Modi ha fissato per un’azione militare contro il Pakistan in caso di futuri attacchi da parte di gruppi armati significa che nominare Islamabad come responsabile dell’esplosione di Nuova Delhi susciterà automaticamente aspettative interne di un attacco militare indiano contro il suo vicino, hanno detto.
“Il governo indiano si è messo all’angolo, una trappola da lui stesso creata”, ha affermato Ajai Sahni, direttore esecutivo del South Asia Terrorism Portal, una piattaforma che traccia e analizza gli attacchi nell’Asia meridionale.
“Con la dichiarazione che un atto di terrore è un atto di guerra e senza alcuna elaborazione di questa dottrina, ora stanno affrontando le conseguenze di ciò che dicono – una posizione completamente folle, nemmeno una politica, che è miope per guadagni politici”, ha detto Sahni ad Al Jazeera.
Dietro l’esplosione del Forte Rosso
Ore prima che l’esplosione scuotesse un mercato affollato vicino al Forte Rosso a Delhi, la polizia del Kashmir amministrato dall’India aveva condotto raid in alcune parti del Territorio della Capitale Nazionale e aveva affermato di aver arrestato un “modulo terroristico interstatale e transnazionale”.
Secondo la polizia, il modulo era collegato ai gruppi vietati JeM e Ansar Ghazwat-ul-Hind (AGuH). Il JeM è un gruppo armato con sede in Pakistan e ha una storia di attacchi in India. Le sue basi sono state colpite dalle forze indiane durante gli attacchi di maggio in Pakistan. L’AGuH è un sedicente gruppo di combattenti del Kashmir ispirato da Al Qaeda che si era separato da Hizbul Mujahideen, un altro gruppo con sede in Pakistan. Un tempo era guidato da Zakir Musa, un comandante ribelle del Kashmir, ma è rimasto relativamente tranquillo da quando è stato ucciso nel maggio 2019.
Dopo i raid in diversi stati dell’India settentrionale, la polizia del Kashmir ha affermato di aver recuperato un “enorme deposito di armi, munizioni ed esplosivi”, inclusi quasi 2.900 kg (6.393 libbre) di materiale per realizzare ordigni esplosivi improvvisati, come prodotti chimici, circuiti elettronici e telecomandi.
La polizia ha anche effettuato diversi arresti, tra cui due professionisti medici del Kashmir, mentre un altro medico, Umar Nabi, di Pulwama, nel Kashmir meridionale, sarebbe fuggito dopo gli arresti iniziali.
Ora, i funzionari di Nuova Delhi stanno aspettando i test del DNA per determinare se Nabi potesse essere alla guida dell’auto esplosa fuori dal Forte Rosso.
Il funzionario dell’intelligence che ha parlato con Al Jazeera dopo aver richiesto l’anonimato ha detto che un’indagine iniziale ha indicato il supporto logistico da parte di gruppi con sede in Pakistan per coloro che sono dietro l’esplosione di Delhi. Ma i veri autori sembrano essere “locali e auto-radicalizzati, che pianificano da soli”, ha detto il funzionario. “Stiamo ancora esaminando come hanno gestito i fondi per questo.”
Limitazioni delle nuove linee rosse
Qualunque cosa trovino gli investigatori, l’India sarà ostacolata nel definire la sua risposta diplomatica e di sicurezza dalla sua reazione all’attacco di aprile, hanno detto gli analisti.
Michael Kugelman, un analista dell’Asia meridionale con sede a Washington, DC, ha affermato che Nuova Delhi è stata limitata dalla sua stessa nuova dottrina.
“Se il governo dichiarasse che si tratta di un attacco terroristico, ci sarebbe una pressione significativa, sia strategica che politica, affinché l’India faccia qualcosa di grande, qualcosa di cinetico”, ha detto.
Sahni ha detto che il governo di Modi non ha nemmeno spiegato cosa, a suo avviso, si qualificherebbe come un “attacco terroristico” per adattarsi al suo approccio post-Pahalgam.
“Se un terrorista abbatte un solo civile in ogni attacco, non è un atto di terrore?” chiese Sahni.
“Queste sono semplici dichiarazioni politiche fatte per un pubblico particolare all’interno del paese”, ha detto Sahni a proposito della politica del governo Modi.
Ora, con l’esplosione di Delhi, il governo, ha detto, è stato costretto a “confrontare questa realtà”.
Il “calore” internazionale
Anche l’India ha subito “molto calore” per i suoi raid aerei sul Pakistan a maggio dopo l’attacco di Pahalgam “perché non ha fornito alcuna prova del coinvolgimento di Islamabad”, ha detto Kugelman ad Al Jazeera. “Ciò ha reso difficile mantenere il sostegno della comunità internazionale durante il conflitto”.
Alla fine, ha aggiunto, il rifiuto – o l’incapacità – di produrre prove dell’esistenza di una mano pakistana dietro gli omicidi di Pahalgam ha contribuito a rafforzare la posizione del Pakistan di dipingere l’India come un aggressore.
Finora, le autorità indiane hanno concentrato le loro indagini sull’esplosione di Delhi nel Kashmir amministrato dall’India. Dopo l’esplosione di lunedì, molte altre persone in Kashmir sono state arrestate, compresi familiari di sospettati.
Sheikh Showkat, un analista politico con sede nel Kashmir, ha affermato che, nonostante la repressione nella regione, l’India sembra aver imparato la lezione dalle sue reazioni dopo l’attacco di Pahalgam. “C’è una consapevolezza matura nell’establishment indiano che la guerra porta a perdite per tutte le persone coinvolte”, ha detto.
La guerra di maggio ha devastato la vita di centinaia di migliaia di cittadini del Kashmir che vivono lungo il confine conteso tra India e Pakistan. I residenti di molti villaggi furono sfollati e i civili furono uccisi da entrambe le parti.
Evitare un istintivo gioco di colpe con il Pakistan “permette alle agenzie indiane di valutare la propria risposta e controllare la situazione”, Showkat ha detto ad Al Jazeera. “Altrimenti, incolpare il Pakistan è stato anche un modo per liberarsi delle proprie responsabilità”.
Poi c’è il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che ha ripetutamente insistito di aver mediato il cessate il fuoco tra India e Pakistan a maggio – un’affermazione che l’India ha respinto.
Trump ha affermato di aver utilizzato la minaccia di una rottura dei legami commerciali con gli Stati Uniti per costringere India e Pakistan a porre fine ai loro combattimenti.
L’India attualmente deve far fronte a dazi elevati del 50% sulle sue esportazioni verso gli Stati Uniti e, secondo quanto riferito, è vicina a siglare un accordo dopo mesi di trattative. D’altro canto, il Pakistan ha visto rafforzarsi le sue relazioni con gli Stati Uniti mentre l’amministrazione Trump corteggia i suoi funzionari militari e politici su molteplici piattaforme, inclusa la Casa Bianca.
Trump è stato un fattore complicante in questa equazione per entrambi i paesi, ha affermato Kugelman. Nessuna delle due nazioni vorrebbe contrastarlo apparentemente rompendo un accordo che il presidente degli Stati Uniti ha pubblicizzato come uno dei suoi successi diplomatici distintivi, hanno detto gli analisti.
Ma non è solo Trump.
Harsh Pant, analista geopolitico presso il think tank Observer Research Foundation con sede a Nuova Delhi, ha affermato che la strategia dell’India è “sempre stata quella di evitare i conflitti”.
Essendo la più grande economia dell’Asia meridionale, vuole concentrarsi sul proprio sviluppo, ha affermato. “Non va bene per l’India continuare ad avere un conflitto, dover essere sul piede di guerra con il Pakistan”, ha detto Pant ad Al Jazeera. “Danneggia l’India economicamente, danneggia l’India strategicamente perché le risorse che possono essere destinate altrove dovranno essere destinate al Pakistan”.
Successo o fallimento dell’intelligenza
Ma Pant non è d’accordo con l’idea che le nuove linee rosse annunciate da Modi dopo gli scontri di maggio siano state la ragione principale per cui l’India si è trattenuta nel nominare coloro che incolpa dell’esplosione di Delhi.
“Prima dell’esplosione, le agenzie sono state in grado di catturare alcune persone con un livello di munizioni piuttosto elevato, quindi possono dire che il complotto più ampio è stato svelato e scongiurato”, ha detto Pant. L’incidente si è rivelato molto diverso da quanto accaduto a Pahalgam, ha sottolineato.
“L’esplosione probabilmente non è stata premeditata. Sembra che si sia trattato di una sorta di incidente”, ha detto, alludendo alle insinuazioni emerse da funzionari della sicurezza secondo cui l’auto avrebbe potuto essere esplosa mentre uno degli accusati stava cercando di scappare. “E quindi penso che Nuova Delhi non vorrebbe esagerare nel modo in cui risponde”.
Ciò segna un contrasto non solo con il modo in cui l’India ha spesso risposto ai precedenti attacchi mortali nelle sue città, ma differisce anche nettamente con la reazione del Pakistan a un incidente simile.
Un’altra esplosione, un’altra capitale dell’Asia meridionale
Alcune ore dopo che il governo indiano aveva dichiarato che i cospiratori dietro l’esplosione di Delhi sarebbero stati assicurati alla giustizia, un attentato suicida ha scosso la capitale del Pakistan, Islamabad, uccidendo almeno 12 persone e ferendone 30.
L’esplosione all’esterno di un tribunale di Islamabad è avvenuta quando l’esercito pakistano era già concentrato sul salvataggio di centinaia di cadetti trattenuti dai combattenti in un incidente separato in un college per cadetti a Wana, una città nella provincia di Khyber Pakhtunkhwa vicino al confine afghano.
Il primo ministro pakistano Shehbaz Sharif ha immediatamente incolpato l’India sia per gli incidenti di Islamabad che di Wana senza fornire prove. “Entrambi gli attacchi sono i peggiori esempi di terrorismo di stato indiano nella regione. È tempo che il mondo condanni tali nefande cospirazioni dell’India”, ha affermato.
L’India ha respinto le accuse.
Gli attacchi in Pakistan arrivano in un momento in cui le tensioni tra il Pakistan e l’Afghanistan governato dai talebani stanno aumentando. Il mese scorso i vicini sono stati coinvolti in una serie di scontri al confine. Questi scontri sono avvenuti durante la prima visita del ministro degli Esteri afghano in India, segno di una nuova e crescente alleanza tra Nuova Delhi e Kabul.
Per decenni, il Pakistan è stato il principale mecenate dei talebani, mentre l’India ha visto il gruppo afghano come un rappresentante di Islamabad. Ora questi ruoli sono cambiati con il Pakistan che accusa i talebani di promuovere gli obiettivi indiani contro Islamabad. Il Pakistan accusa i talebani di dare rifugio al gruppo Tehreek-e-Taliban, che ha rivendicato la maggior parte dei peggiori attacchi armati sul suolo pakistano negli ultimi anni, ma non ancora l’attentato suicida di martedì.
Pur accusando l’India di sostenere gruppi armati anti-pakistani, Islamabad deve ancora precisare come reagirà a Nuova Delhi.
“Penso che ciò dia effettivamente al Pakistan la flessibilità che vorrebbe avere”, ha detto Kugelman.
