L’Ucraina rinuncia alla candidatura alla NATO: Kiev otterrà garanzie di sicurezza dall’Occidente?

I commenti del presidente Zelenskyj segnano un cambiamento importante per l’Ucraina, che negli ultimi anni ha lottato duramente per aderire alla NATO.

L’Ucraina rinuncia alla candidatura alla NATO: Kiev otterrà garanzie di sicurezza dall’Occidente?
Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy afferma che Kiev ora si aspetta garanzie di sicurezza alternative paragonabili a quelle di cui godono i membri dell’alleanza NATO [File: Susana Vera/Reuters]

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha dichiarato di essere pronto ad abbandonare l’adesione dell’Ucraina alla NATO in cambio di maggiori garanzie di sicurezza occidentali. I suoi commenti sono arrivati ​​mentre stava tenendo colloqui con gli Stati Uniti e gli inviati europei volti a porre fine alla guerra dell’Ucraina con la Russia.

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che si è opposto all’adesione dell’Ucraina alla NATO, ha fatto pressioni su Kiev affinché firmasse un accordo con la Russia a condizioni che secondo gli esperti sono favorevoli a Mosca.

La mossa segna un grande cambiamento per l’Ucraina. Zelenskyy ha descritto l’ultima proposta come una concessione da parte di Kiev, dopo anni di pressioni per l’adesione alla NATO, come il più forte deterrente contro futuri attacchi russi.

Kiev sarà quindi in grado di ottenere garanzie di sicurezza dai suoi alleati occidentali? E quale sarebbe il parametro dell’accordo sulla sicurezza?

Cosa ha detto veramente Zelenskyj?

Nei messaggi audio condivisi con i giornalisti tramite un gruppo WhatsApp prima dell’incontro, Zelenskyy ha affermato che Kiev ora si aspetta garanzie di sicurezza alternative paragonabili a quelle di cui godono i membri dell’alleanza NATO.

“Fin dall’inizio, il desiderio dell’Ucraina era quello di aderire alla NATO; queste sono vere garanzie di sicurezza. Alcuni partner degli Stati Uniti e dell’Europa non hanno sostenuto questa direzione”, ha detto Zelenskyj.

“Le garanzie di sicurezza bilaterali tra Ucraina e Stati Uniti, le garanzie simili all’articolo 5 da parte degli Stati Uniti per noi e le garanzie di sicurezza dei colleghi europei, così come di altri paesi – Canada, Giappone – sono un’opportunità per prevenire un’altra invasione russa”, ha affermato.

“Queste garanzie di sicurezza sono un’opportunità per prevenire un’altra ondata di aggressione russa”, ha affermato.

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Il presidente russo Vladimir Putin ha affermato da tempo che le aspirazioni dell’Ucraina alla NATO rappresentano una minaccia per la sicurezza russa.

Zelenskyj ha detto che Ucraina, Unione Europea e Stati Uniti stanno rivedendo un piano in 28 punti che potrebbe culminare in un cessate il fuoco, anche se ha ribadito che Kiev non sta tenendo colloqui diretti con la Russia.

L’inviato speciale di Trump, Steve Witkoff, ha detto che “sono stati fatti molti progressi” mentre lui e il genero del presidente degli Stati Uniti, Jared Kushner, hanno incontrato domenica Zelenskyy nella capitale tedesca Berlino.

Il presidente ucraino ha inoltre sottolineato che le nuove garanzie di sicurezza devono essere giuridicamente vincolanti e approvate dal governo americano. Guardando al futuro, ha detto che si aspettava un feedback dopo i colloqui tra funzionari ucraini e americani in Germania.

Da parte loro, tuttavia, molti ucraini rimangono scettici riguardo a quest’ultimo round di colloqui. In un reporter da Kiev, Audrey MacAlpine di Al Jazeera ha affermato che “sono stati mesi e mesi di false speranze per quanto riguarda le discussioni diplomatiche. Molte di esse sono storicamente svanite. Quindi… la realtà della pace sembra ancora lontana”.

Lunedì il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha detto ai giornalisti che “questo [NATO] La questione è uno dei pilastri e richiede una discussione speciale”, e che Mosca ora aspetta che Washington “ci fornisca il concetto di cui si discute a Berlino”.

Quali saranno i probabili contorni di una nuova garanzia di sicurezza?

Le garanzie di sicurezza attualmente in discussione non sarebbero all’altezza dell’articolo 5 della NATO, il che significa che un attacco a uno è un attacco a tutti. Invece di aderire alla NATO, l’Ucraina riceverebbe garanzie su misura dagli Stati Uniti e dalle principali potenze europee – stabilite in trattati bilaterali o plurilaterali.

Queste garanzie probabilmente impegnerebbero i partner a fornire un sostegno rapido e tangibile se l’Ucraina venisse nuovamente attaccata, compresa l’assistenza militare, la condivisione di intelligence, le forniture di armi, le sanzioni e gli aiuti finanziari.

A differenza dell’articolo 5, però, le garanzie non farebbero scattare la difesa collettiva automatica. Gli obblighi di ciascun garante sarebbero definiti separatamente, potenzialmente con condizioni, e senza le strutture di comando integrate della NATO.

La versione finale dell’accordo, tuttavia, sarà resa nota solo dopo che gli alleati occidentali di Kiev l’avranno concordata. Non è ancora chiaro quanti progressi siano stati fatti sulla questione.

Quali ostacoli rimangono ancora?

Per mesi Washington ha cercato di bilanciare le richieste concorrenti di Russia e Ucraina. Trump ha spinto molto per la conclusione della guerra e si dice che sia sempre più frustrato dai ritardi.

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Gli sforzi per trovare un terreno comune hanno dovuto affrontare ostacoli significativi, compreso il futuro della regione orientale di Donetsk in Ucraina, gran parte della quale è sotto l’occupazione russa.

Putin ha posto come condizione centrale per la pace il ritiro delle sue forze ucraine dalle rimanenti aree di Donetsk sotto il controllo di Kiev – una richiesta che l’Ucraina ha costantemente respinto.

Zelenskyy ha detto che gli Stati Uniti hanno proposto che l’Ucraina si ritiri da Donetsk e trasformi l’area in una zona economica libera smilitarizzata, un’idea che ha respinto come impraticabile. “Non lo considero giusto, perché chi gestirà questa zona economica?” ha detto.

“Se parliamo di una zona cuscinetto lungo la linea di contatto… lì dovrebbe esserci solo una missione di polizia e le truppe dovrebbero ritirarsi, allora la questione è molto semplice. Se le truppe ucraine si ritirassero di 5-10 chilometri [3-6 miles]per esempio, allora perché le truppe russe non si ritirano più in profondità nei territori occupati alla stessa distanza?”

Definendo la questione “molto delicata”, Zelenskyj ha affermato che sarebbe preferibile un congelamento lungo la linea di contatto esistente, aggiungendo che “oggi un’opzione possibile è che restiamo dove siamo”.

D’altro canto, il consigliere di politica estera di Putin, Yuri Ushakov, ha dichiarato al quotidiano economico Kommersant che la polizia russa e le forze della guardia nazionale rimarrebbero in alcune parti di Donetsk anche se la regione fosse designata come zona smilitarizzata nell’ambito di un futuro piano di pace.

Ushakov ha avvertito che il raggiungimento di un compromesso potrebbe richiedere molto tempo, sostenendo che le proposte statunitensi che riflettono le richieste russe sono state “peggiorate” dalle revisioni suggerite dall’Ucraina e dai suoi partner europei.

In un discorso trasmesso domenica dalla televisione statale russa, Ushakov ha affermato che “il contributo degli ucraini e degli europei a questi documenti difficilmente sarà costruttivo”, avvertendo che Mosca avrebbe “obiezioni molto forti”.

Ha anche detto che le questioni territoriali sono state un argomento importante quando Witkoff e Kushner si sono incontrati con Putin all’inizio di questo mese. “Gli americani conoscono e capiscono la nostra posizione”, ha detto Ushakov.

Ci sono anche altre discussioni?

Domenica, Zelenskyy ha detto di aver parlato con il presidente francese Emmanuel Macron poco prima di incontrare gli inviati di Trump, ringraziandolo su X per il suo sostegno e sottolineando: “Ci stiamo coordinando da vicino e lavorando insieme per il bene della nostra sicurezza condivisa”.

Macron ha risposto, sottolineando che “la Francia è, e rimarrà, al fianco dell’Ucraina per costruire una pace solida e duratura – una pace che possa garantire la sicurezza e la sovranità dell’Ucraina, e quella dell’Europa, a lungo termine”.

Il cancelliere tedesco Friedrich Merz, che ha guidato gli sforzi di sostegno europeo insieme a Macron e al primo ministro britannico Keir Starmer, ha dichiarato sabato che “i decenni della ‘Pax Americana’ sono in gran parte finiti per noi in Europa e anche per noi in Germania”.

Tuttavia, ha avvertito che l’obiettivo di Putin è “un cambiamento fondamentale dei confini dell’Europa, il ripristino della vecchia Unione Sovietica all’interno dei suoi confini… Se l’Ucraina cade, non si fermerà”, ha detto Merz sabato in una conferenza del partito a Monaco.

Putin ha negato qualsiasi intenzione di ristabilire l’Unione Sovietica o di attaccare gli alleati europei.

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Tuttavia, per anni, Putin ha denunciato l’espansione della NATO attorno ai confini della Russia. Il 24 febbraio 2022, il giorno in cui la Russia ha lanciato la sua invasione su vasta scala, Putin ha dichiarato in un discorso televisivo: “Qualsiasi ulteriore espansione delle infrastrutture dell’Alleanza Nord Atlantica o gli sforzi in corso per ottenere un punto d’appoggio militare sul territorio ucraino sono per noi inaccettabili”.

Cosa sta succedendo sul fronte di battaglia?

Nel fine settimana, l’aeronautica ucraina ha affermato che la Russia ha lanciato durante la notte missili balistici e 138 droni d’attacco. Di questi, 110 sono stati intercettati o distrutti, sebbene siano stati registrati attacchi missilistici e droni in sei località.

Zelenskyy ha detto domenica che centinaia di migliaia di famiglie nelle regioni meridionali, orientali e nord-orientali dell’Ucraina rimangono senza elettricità e che i funzionari stanno lavorando per ripristinare elettricità, riscaldamento e acqua dopo un attacco su larga scala la notte precedente.

Ha aggiunto che la Russia ha lanciato più di 1.500 droni d’attacco, 900 bombe aeree guidate e 46 missili di vario tipo contro l’Ucraina nell’ultima settimana. Il ministero della Difesa russo ha dichiarato che le sue difese aeree hanno abbattuto 235 droni ucraini tra sabato e domenica.

Nella regione di Krasnodar i droni hanno colpito la città di Afipsky, che ospita una raffineria di petrolio. Le autorità hanno detto che le esplosioni hanno frantumato le finestre degli edifici residenziali ma non hanno riportato danni alla raffineria.

I combattimenti si sono intensificati anche nel Mar Nero. Le forze russe hanno recentemente colpito i porti ucraini, danneggiando navi di proprietà turca, inclusa una nave che trasportava forniture alimentari. Un attacco a Odessa ha dato fuoco ai silos di grano, secondo il vice primo ministro ucraino Oleksii Kuleba.

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