Il riconoscimento internazionale significa che la Palestina sarà uno stato?

Un’ondata di riconoscimento da parte dei paesi occidentali – guidata da Francia, Regno Unito, Australia e Canada – significa che 157 paesi ora riconoscono uno stato palestinese.

Gli ultimi paesi a riconoscere la Palestina includono forti alleati di Israele che hanno cercato di inquadrare il riconoscimento come tentativo di mantenere in vita l’idea di una soluzione a due stati, che prevede uno stato palestinese insieme a Israele.

“Di fronte al crescente orrore in Medio Oriente, stiamo agendo per mantenere in vita la possibilità di pace e una soluzione a due stati”, ha dichiarato Keir Starmer, primo ministro britannico in una nota. “Ciò significa un Israele sicuro e sicuro insieme a uno stato palestinese praticabile. Al momento non abbiamo nessuno dei due.”

Mentre diplomaticamente il riconoscimento della Palestina è un grande passo avanti, a livello pratico, fa ben poco per avvicinare la possibilità dello stato.

Israele ha aumentato la costruzione di insediamenti nella Cisgiordania occupata per tutta la guerra a Gaza e ha risposto al riconoscimento della Palestina presso l’Assemblea generale delle Nazioni Unite questa settimana raddoppiando il suo impegno per non consentire mai uno stato palestinese.

Quindi il riconoscimento avvicina la Palestina allo stato e cosa deve essere considerato un territorio? Diamo un’occhiata più da vicino.

Cosa ci vuole per essere uno stato?

Non esiste una singola definizione di uno stato, ma il diritto internazionale cita ampiamente la Convenzione di Montevideo del 1933. Le Nazioni Unite hanno precedentemente fatto riferimento alla Convenzione di Montevideo quando si discute dello stato palestinese.

La convenzione non richiede che uno stato sia riconosciuto da altri. Invece, specifica che un territorio deve aver definito i confini, un governo, la capacità di entrare in relazioni con altri stati e una popolazione permanente.

Quindi la Palestina potrebbe essere uno stato?

Mentre molti degli stati che riconoscono la Palestina sono vaghi per i suoi esatti confini, la maggior parte immagina linee vicine a quelle prima della guerra israeliana del 1967, tra cui Gaza, la Cisgiordania e Gerusalemme est.

Israele occupa il territorio palestinese dal 1967 nonostante sia illegale ai sensi del diritto internazionale.

Gli accordi di Oslo tra Israele e i palestinesi negli anni ’90 avrebbero dovuto iniziare il processo che porta alla formazione di uno stato palestinese e ha creato l’autorità palestinese (PA).

L’AP si impegna in relazioni estere, mantenendo legami diplomatici con numerosi paesi e gestiscono varie missioni diplomatiche, tra cui ambasciate, uffici rappresentativi e delegazioni

E in termini di popolazione permanente, milioni di palestinesi vivono in Cisgiordania, Gaza e Gerusalemme est e lo hanno fatto per generazioni nonostante decenni di politiche israeliane.

Tuttavia, il grado in cui Israele consente all’AP di operare come stato indipendente è contestato. Mentre l’AP esercita alcune funzioni governative, gli organi internazionali hanno messo in dubbio la sua piena capacità di governare.

Ad esempio, la segreteria delle Nazioni Unite nel 2011 e il tribunale penale internazionale nel 2020 hanno notato che nonostante l’incontro con tutte le altre condizioni per lo stato stabilite nella Convenzione di Montevideo, il controllo di Israele sui confini dell’AP, il movimento all’interno del territorio – dove Israele mantiene una forte presenza sulla sicurezza: le risorse e le operazioni di sicurezza minano la capacità di governare.

Quindi, perché la Palestina non è uno stato?

Perché il diritto internazionale può andare solo finora.

Da quando ha istituito Kfar Etzion, il suo primo insediamento in Cisgiordania dopo la guerra del 1967, Israele ha creato più di 160 insediamenti in tutto il territorio palestinese e occupato Gerusalemme est, che ospita circa 700.000 israeliani. Questi insediamenti sono illegali ai sensi del diritto internazionale.

Durante la sua guerra a Gaza, la costruzione di insediamenti è aumentata. L’ultimo piano di Israele per costruire circa 3.400 nuove case avrebbe tagliato in due in Cisgiordania mentre collegava migliaia di insediamenti esistenti per strade solo per uso israeliano, rendendo quasi impossibile ogni stato palestinese futuro.

Inoltre, Israele ha costruito sviluppi industriali, come il Barkan Industrial Park, nel territorio occupato.

Le aziende israeliane e internazionali sono incoraggiate a localizzarsi nei parchi industriali, ricevere sussidi governativi, affitti bassi, aliquote fiscali favorevoli e accesso a lavoro palestinese a buon mercato in cambio di sostenere le economie degli insediamenti.

Tra questi, secondo Amnesty International, ci sono aziende internazionali come Airbnb, Expedia e JCB.

Quanto è probabile che Israele rinunci ai suoi insediamenti?

Molto improbabile.

Molti coloni e i loro sostenitori del governo israeliano vedono la loro presenza nel territorio palestinese ordinato dalle Scritture ebraiche.

Secondo loro, oltre a risolvere Gaza, detengono un “mandato divino” per recuperare la Cisgiordania, o la Giudea e la Samaria mentre si riferiscono ad esso, e persino per espandere potenzialmente le frontiere di Israele per formare “Grande Israele”, un territorio che include parti del Libano, Siria, Giordania ed Egitto.

I coloni stessi sono sempre più aggressivi nel cogliere la terra palestinese, affrontando un piccolo respingimento dallo stato israeliano e la loro agenda è apertamente sostenuta dal partito Likud del Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu.

Molti leader dei coloni sono al governo, tra cui il ministro delle finanze Bezalel Smotrich e il ministro della sicurezza nazionale Itamar Ben-Gvir.

Ma per quanto riguarda il diritto internazionale?

Israele, con il sostegno assoluto degli Stati Uniti, ha mostrato poca considerazione per il diritto internazionale dalla prima espulsione di 750.000 palestinesi nel 1948 ad oggi.

In effetti, piuttosto che riconoscere uno stato palestinese come altri hanno fatto, la Knesset israeliana ha votato a luglio per sfida al diritto internazionale e ha approvato una mozione per annettere la Cisgiordania, che costituisce gran parte di uno.

Domenica in risposta alle mosse da parte del Regno Unito, Francia, Australia e altri paesi, Netanyahu era chiaro: “Non accadrà. Non ci sarà stato palestinese a ovest della Giordania [River]”Si impegnò.