Come si confrontano gli ordini esecutivi di Trump con quelli di tutti gli altri presidenti degli Stati Uniti?

Lunedì Donald Trump presterà giuramento come 47esimo presidente degli Stati Uniti. Nel suo primo giorno alla Casa Bianca, dovrebbe iniziare a firmare diversi ordini esecutivi come parte del suo piano di 100 ordini, che ha rivelato ai repubblicani del Senato l’8 gennaio.

Gli ordini esecutivi riguarderanno una serie di argomenti, tra cui la sicurezza delle frontiere, l’immigrazione, la produzione interna di energia e la grazia presidenziale.

In questo articolo, Al Jazeera visualizza 236 anni di ordini esecutivi presidenziali statunitensi e guarda a ciò che Trump probabilmente riuscirà a portare a termine nel suo primo giorno in carica.

Che cos’è un ordine esecutivo?

Un ordine esecutivo è una direttiva ufficiale emessa dal presidente degli Stati Uniti per gestire il governo federale. Sebbene abbia forza di legge, non richiede l’approvazione del Congresso.

Gli ordini esecutivi si applicano alle istituzioni e alle agenzie federali; ad esempio, il Dipartimento per la Sicurezza Interna è stato incaricato di costruire il muro di confine tra Stati Uniti e Messico attraverso una di queste direttive.

Non può essere utilizzata per creare nuove leggi e può essere annullata se ritenuta incostituzionale; Il Congresso può approvare una legislazione per annullarli.

Gli ordini esecutivi sono comuni per il primo giorno in carica di un nuovo presidente e stabiliscono il tono e le priorità della sua amministrazione.

Ordini esecutivi nel corso della storia

Gli ordini esecutivi sono stati uno strumento essenziale per i presidenti degli Stati Uniti per cambiare le politiche senza dover passare attraverso il Congresso. Nell’arco di 236 anni – dal 1789 al 2025 – 46 presidenti degli Stati Uniti hanno emesso almeno 15.902 ordini esecutivi, con una media di 67 all’anno.

Il primo ordine esecutivo fu approvato dal primo presidente, George Washington, nel 1789. Prima della guerra civile (1789-1861), i presidenti emettevano pochissimi ordini, in media da zero a quattro per mandato, riflettendo il ruolo federale limitato. Durante la Guerra Civile e l’era della Ricostruzione (1861-77), il numero di ordini aumentò, con Abraham Lincoln che emise 48 ordini durante la Guerra Civile e Ulysses S Grant che raggiunse 217 ordini.

Tra il 1897 e il 1929 si verificò un forte aumento degli ordini, guidato da Theodore Roosevelt (1.081 ordini) e Woodrow Wilson (1.803) durante la prima guerra mondiale.

Franklin D. Roosevelt stabilì un record emettendo 3.721 ordini esecutivi dal 1933 al 1945, principalmente per affrontare le sfide della Grande Depressione e della Seconda Guerra Mondiale. Molti di questi ordini erano fondamentali per i suoi programmi del New Deal per la ripresa economica e per le misure in tempo di guerra per la difesa e la mobilitazione nazionale.

Dopo la seconda guerra mondiale, i presidenti emisero meno ordini poiché il Congresso e i tribunali aumentarono i controlli sul potere esecutivo.

Alcuni degli ordini presidenziali più influenti includono:

• Proclamazione di emancipazione (1863) – L’ordine di Lincoln abolì la schiavitù e liberò gli schiavi negli stati confederati.
• Ordine esecutivo 9066 (1942) – L’ordine di Franklin D. Roosevelt prevedeva “il trasferimento forzato di tutte le persone ritenute una minaccia alla sicurezza nazionale dalla costa occidentale verso centri di “trasferimento” più all’interno, con la conseguente incarcerazione di 120.000 giapponesi americani durante la seconda guerra mondiale.
• Ordine esecutivo 9981 (1948) – L’ordine di Harry S Truman mirava a porre fine alla discriminazione basata su razza, colore, religione e origine nazionale nell’esercito americano.
• Ordine esecutivo 10924 (1961) – Introdotto da John F. Kennedy, istituì i Peace Corps.
• Azione differita per gli arrivi di bambini (2012) – Introdotto da Barack Obama, il programma DACA ha consentito ad alcune persone entrate negli Stati Uniti da bambini senza status legale di ricevere due anni di differimento dell’azione dalla deportazione.
• Ordine esecutivo 13769 (2017) – Noto anche come travel ban, introdotto sotto Trump, ha limitato l’ingresso negli Stati Uniti a determinati cittadini stranieri. È stato etichettato da molti come un “divieto musulmano” ed è diventato ampiamente noto come tale poiché il divieto ha colpito principalmente i paesi con popolazioni prevalentemente musulmane.

Quale presidente ha emesso il maggior numero di ordini esecutivi?

Franklin D. Roosevelt, il 32° presidente degli Stati Uniti, ha emesso il maggior numero di ordini esecutivi durante i suoi 12 anni di presidenza (1933-45). Ha emesso 3.721 ordini, con una media di circa 308 ordini all’anno.

Fu seguito da Woodrow Wilson (1.803 ordini), Calvin Coolidge (1.203), Theodore Roosevelt (1.081) e Harry S Truman (907).

I recenti presidenti, tra cui Obama (276 ordini), Trump (220 ordini durante il suo primo mandato dal 2017 al 2021) e Joe Biden (160 ordini), hanno registrato medie molto più basse.

I prossimi ordini esecutivi di Trump

Si prevede che il presidente Trump firmerà una serie di ordini esecutivi nei suoi primi giorni in carica.

Secondo l’agenzia di stampa The Associated Press, la sua lista proposta di oltre 100 ordini esecutivi include l’avvio della deportazione di massa dei migranti, il ritiro di molte delle politiche energetiche di Biden e la grazia degli arrestati per il loro coinvolgimento nella rivolta del Campidoglio degli Stati Uniti del 6 gennaio 2021.

Deportazione di massa dei migranti

Si prevede che Trump ripristinerà diverse misure al confine tra Stati Uniti e Messico e il controverso divieto di viaggio nei paesi a maggioranza musulmana dal suo primo mandato. Tom Homan, il principale “zar di confine” di Trump, ha affermato che la nuova amministrazione repubblicana lancerà ampie operazioni per detenere e deportare gli immigrati privi di documenti a partire dal primo giorno del secondo mandato di Trump.

Produzione energetica domestica

Trump mira a invertire diverse politiche climatiche introdotte da Biden, tra cui la revoca del divieto di trivellazione offshore di gas e petrolio, l’abolizione del suo mandato sui veicoli elettrici e il blocco del divieto sulle esportazioni di gas naturale.

Grazia presidenziale

In qualità di presidente, Trump ha il potere di graziare chiunque sia condannato da un tribunale federale. Ha etichettato gli arrestati nel caso della rivolta del Campidoglio come “prigionieri politici” e “ostaggi”, impegnandosi a concedere la grazia rapidamente una volta entrato in carica. Più di 1.500 persone sono state accusate a livello federale di reati che vanno dalla violazione di domicilio all’aggressione alle forze dell’ordine.

“Sono propenso a perdonare molti di loro”, ha detto Trump sulla sua piattaforma di social media Truth Social. “Non posso dirlo per ognuno di loro, perché un paio di loro probabilmente sono andati fuori controllo.”