Come nominerà il presidente Emmanuel Macron un nuovo primo ministro e come funzionerà un parlamento in stallo?
Una debole alleanza di partiti di sinistra ha ottenuto il maggior numero di seggi alle elezioni legislative francesi dopo il secondo turno di votazioni.
Sebbene la coalizione sia riuscita a tenere l’estrema destra francese lontana dal potere alle elezioni concluse domenica, nessun partito politico o alleanza di partiti ha ottenuto una chiara maggioranza.
Ecco cosa è successo e cosa potrebbe succedere in futuro:
La sinistra ha vinto le elezioni francesi?
Non esattamente. Per ottenere una maggioranza assoluta, un partito o una coalizione deve assicurarsi almeno 289 dei 577 seggi dell’Assemblea nazionale.
Dopo lo spoglio dei voti sono emerse tre alleanze, ma nessuna ha raggiunto la maggioranza.
- Nuovo Fronte Popolare (PFN)un’ampia alleanza di partiti di sinistra e ambientalisti, ha vinto il maggior numero di seggi: 188.
- Insieme, la coalizione centrista guidata dal presidente francese Emmanuel Macron, è arrivata seconda con 161 seggi.
- Raduno Nazionale (RN) e i suoi alleati, guidati dalla leader di estrema destra Marine Le Pen, hanno vinto 142 seggi.
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Come formerà il governo la Francia?
Poiché nessuno dei tre blocchi ha ottenuto una maggioranza assoluta, la Francia si ritrova ora con un parlamento in stallo e sarà necessario formare un governo di coalizione tra alleanze o partiti politici.
Gli esperti hanno previsto che l’alleanza Ensemble dei partiti centristi di Macron cercherà di formare una coalizione con i socialisti e i Verdi, i partiti più moderati all’interno dell’alleanza di sinistra Nuovo Fronte Popolare (NFP), piuttosto che tentare un legame con il partito di estrema sinistra France Unboned di Jean-Luc Melenchon.
Il presidente ha dichiarato che non si unirà a France Unbowed, che durante la campagna elettorale ha descritto in alcuni momenti come pericolosa quanto l’estrema destra.
Il principale pomo della discordia tra il blocco di sinistra e Macron è la sua riforma delle pensioni. Nel 2023, Macron ha aumentato l’età pensionabile statale da 62 a 64 anni. “La sinistra si è opposta con veemenza. Potrebbero farne una condizione per entrare nella coalizione, cosa che Macron rifiuterà”, ha affermato Rainbow Murray, professore di politica alla Queen Mary University di Londra e specialista in politica francese.
In alternativa, i centristi potrebbero formare un governo di minoranza unendo i moderati di sinistra e di destra e agire sulla base di compromessi, ha detto Murray ad Al Jazeera.
Come verrà scelto il primo ministro?
Il primo ministro Gabriel Attal del partito Renaissance di Macron ha annunciato che si sarebbe dimesso. “Essere primo ministro è stato l’onore della mia vita. Questa sera, il gruppo politico che rappresento non ha più la maggioranza e domani mattina presenterò le mie dimissioni al presidente”, ha detto dopo che i risultati sono diventati chiari.
Attal manterrà per un po’ il ruolo di custode, in vista delle Olimpiadi di Parigi, che inizieranno più avanti nel mese.
Il primo ministro è nominato dal presidente. Non c’è una tempistica specifica per Macron per nominare un nuovo premier. “Potremmo non vedere la nomina di un PM per qualche giorno o qualche settimana”, ha detto ad Al Jazeera la storica diventata giornalista Diane Vignemont, che vive a Parigi.
Macron non è obbligato a nominare un primo ministro dal partito con il maggior numero di seggi in parlamento. Tecnicamente può nominare chiunque voglia da uno qualsiasi dei partiti.
Tuttavia, per formare un governo di coalizione praticabile, Macron dovrà molto probabilmente nominare un primo ministro tra i membri dell’NFP, che ha ottenuto il maggior numero di seggi.
Melenchon ha già chiesto al presidente di farlo. “La volontà del popolo deve essere rigorosamente rispettata”, ha detto. “Nessun ‘accordo’ sarebbe accettabile. La sconfitta del presidente e della sua coalizione è chiaramente confermata. Il presidente deve accettare la sua sconfitta”.
Il blocco di sinistra non ha ancora proposto alcun leader come potenziale primo ministro.
Melenchon è un’opzione, ma è probabile che non sia popolare tra gli elettori più moderati. Altre opzioni includono l’ex giornalista e regista Francois Ruffin, affiliato a France Unbowed; Boris Vallaud del Partito Socialista; o il non partigiano Laurent Berger.
Il Parlamento francese è mai stato impiccato?
Sì, ma non così.
Nelle elezioni del 2022, il partito di Macron ha vinto 245 seggi. Tuttavia, il suo governo ha ricevuto il tacito sostegno del partito repubblicano conservatore, ha spiegato Murray.
In tempi moderni, la Francia non ha mai visto un parlamento senza un partito dominante, ma ci sono stati periodi – 1986-1988, 1993-1995 e 1997-2002 – in cui il presidente e il primo ministro appartenevano a partiti opposti.
In questi casi, tuttavia, i primi ministri avevano anche una sana maggioranza nell’Assemblea nazionale. La situazione attuale è senza precedenti.
È possibile evitare lo stallo su questioni chiave?
L’articolo 49.3 della Costituzione è stato introdotto come soluzione alternativa alla situazione di stallo politico.
Il terzo paragrafo dell’articolo 49 consente al governo di approvare immediatamente un disegno di legge senza votazione nell’Assemblea nazionale. È il primo ministro a detenere questo particolare potere.
Macron ha invocato il 49,3 (tramite il suo primo ministro) una volta durante il suo primo mandato (2017-2022) e 11 volte dall’inizio del suo secondo mandato. L’ultima volta che è stato invocato il 49,3 è stato per far passare una delle politiche di punta di Macron, la riforma delle pensioni, nel marzo 2023.
Se il parlamento non è d’accordo con il disegno di legge, i legislatori possono presentare un voto di sfiducia entro 24 ore, la cui approvazione richiede 289 voti.
Pertanto, può avere senso invocare il 49.3, ma solo “se non c’è una maggioranza contro il governo”, ha detto Murray. Questo non sarebbe il caso né per Macron né per chiunque diventi primo ministro in futuro.
“È più probabile che assisteremo a un programma politico molto limitato e non controverso per far andare avanti le cose il più a lungo possibile”, ha affermato Murray.
Macron rimarrà in carica?
- Il mandato presidenziale di Macron termina nel 2027 e lui non ha intenzione di dimettersi prima di quella data, ha affermato in una dichiarazione del 12 giugno.
- La costituzione conferisce a Macron potere sulla politica estera e sulle forze armate. Il successo dell’alleanza di sinistra in queste elezioni significa potenzialmente l’indebolimento di Macron.
- Alcuni esperti ipotizzano ora che Macron potrebbe considerare i risultati delle elezioni di domenica come un voto di sfiducia, per poi dimettersi e indire elezioni presidenziali anticipate.