Quali paesi, oltre alla Russia, hanno i beni congelati dall’UE?

Venerdì i leader dell’Unione Europea hanno concordato di non utilizzare i beni russi congelati per contribuire a finanziare la difesa dell’Ucraina nella guerra in corso con la Russia.

Invece, 90 miliardi di euro (106 miliardi di dollari) proverranno da un prestito senza interessi fornito da 23 dei 27 Stati membri dell’UE. All’Ungheria, alla Slovacchia e alla Repubblica Ceca è stata concessa un’esenzione per consentire l’approvazione dell’accordo dopo mesi di dibattiti e discussioni sul filo del rasoio giovedì sera.

Si stima che l’Ucraina avrà bisogno di altri 136 miliardi di euro (159 miliardi di dollari) nei prossimi due anni, se vuole evitare la bancarotta già ad aprile, portando la Commissione Europea a presentare un piano per attingere ad alcune delle attività congelate della banca centrale russa detenute dal blocco.

Ma il primo ministro belga Bart De Wever si era rifiutato di approvare la proposta senza “garanzie ferree” che il Belgio, dove è detenuta la maggior parte dei beni russi, sarebbe stato protetto da potenziali ritorsioni legali russe.

Il Belgio ha stimato che potrebbe ritrovarsi con miliardi di euro in debito se Mosca avesse citato in giudizio con successo Euroclear – un fornitore di infrastrutture del mercato finanziario (FMI) nella zona euro – dove sono detenuti i fondi.

Anche Ungheria e Slovacchia hanno espresso una forte opposizione al piano, con il primo ministro ungherese Viktor Orban che ha definito il piano un “vicolo cieco”.

Il presidente russo Vladimir Putin ha affermato che utilizzare i beni congelati per finanziare l’Ucraina sarebbe simile a un furto.

Come avrebbe funzionato il piano di utilizzo delle risorse russe?

Secondo il piano, l’UE avrebbe preso in prestito da Euroclear – la stanza di compensazione con sede in Belgio che detiene più di 40mila miliardi di euro (47mila miliardi di dollari) di asset – per fornire all’Ucraina un prestito iniziale di 90 miliardi di euro (106 miliardi di dollari). Ciò equivale a circa due terzi del fabbisogno di finanziamento dell’Ucraina fino al 2027.

Il prestito avrebbe dovuto essere rimborsato all’UE solo se la Russia avesse accettato di pagare le riparazioni per la guerra all’Ucraina. Secondo il Parlamento Europeo, le perdite dovute alla guerra ammontano a circa 524 miliardi di dollari in costi di ricostruzione.

Quali paesi detengono asset russi congelati?

Più di 289,5 miliardi di euro (339,3 miliardi di dollari) in beni russi sono stati congelati dai paesi occidentali dall’invasione dell’Ucraina del 2022, di cui l’UE ne detiene 209 miliardi di euro (247 miliardi di dollari). Il Belgio detiene la quota maggiore con 180 miliardi di euro (210 miliardi di dollari).

• Belgio detiene 180 miliardi di euro (210 miliardi di dollari)
• Giappone detiene 28 miliardi di euro (32,8 miliardi di dollari)
• Il Regno Unito detiene 27 miliardi di euro (31,6 miliardi di dollari)
• Francia detiene 19 miliardi di euro (22,3 miliardi di dollari)
• Canada detiene 15,1 miliardi di euro (17,7 miliardi di dollari)
• Lussemburgo detiene 10 miliardi di euro ($ 11,7 miliardi)
• Svizzera detiene 6,2 miliardi di euro (7,3 miliardi di dollari)
• Gli Stati Uniti detiene 4,3 miliardi di euro (5 miliardi di dollari)

Quali membri dell’UE si sono opposti al piano di utilizzo delle risorse russe?

Oltre al Belgio, un certo numero di membri dell’UE si sono opposti al piano, con il Belgio che ha espresso preoccupazione sul fatto che l’utilizzo dei beni congelati senza forti garanzie dell’UE sia “fondamentalmente sbagliato”.

Ha avvertito che Mosca potrebbe reagire prendendo di mira le proprietà belghe in Russia, mentre i paesi amici della Russia potrebbero anche presentare azioni legali contro Euroclear.

Il primo ministro ungherese Viktor Orban ha definito la proposta “stupida”, affermando che attingere alle risorse russe rischia di inasprire ulteriormente il conflitto in Ucraina.

Ha detto ai giornalisti: “Ci sono due paesi che sono in guerra – non è l’Unione Europea, [it’s] Russia e Ucraina – e l’Unione Europea vorrebbe togliere i soldi a una delle parti in guerra per poi darli a un’altra.

“Stiamo entrando in guerra. Il primo ministro belga ha ragione, non dovremmo farlo”, ha detto.

Quali paesi hanno i beni congelati dall’Europa?

Mentre la Russia è il paese extraeuropeo più importante con importanti beni congelati in Europa, anche diverse altre nazioni al di fuori dell’Europa sono soggette a congelamento dei beni ai sensi dei regimi di sanzioni dell’UE.

Mentre la situazione della Russia è unica perché l’UE ha congelato le sue riserve sovrane della Banca Centrale, la maggior parte degli altri paesi in questo elenco hanno congelati principalmente beni appartenenti a funzionari governativi, oligarchi o specifiche società statali, piuttosto che le loro intere riserve nazionali.

Secondo il sanction tracker della Commissione Europea, l’UE ha imposto il congelamento dei beni e il divieto di rendere disponibili fondi in almeno 31 paesi. Molte delle misure sono imposte dalle Nazioni Unite e poi implementate dall’UE, mentre altri congelamenti di beni sono il risultato diretto di decisioni dell’UE, comprese quelle sul Venezuela.

Esplora la tabella seguente per scoprire quali altri paesi hanno avuto beni congelati dall’UE.

Nel 2017, l’UE ha congelato i beni di entità e individui venezuelani in risposta al crollo del governo democratico e alle violazioni dei diritti umani nel paese sotto il presidente Nicolas Maduro. Ha preso di mira specificamente le persone che hanno commesso gravi violazioni e solo di recente il Consiglio europeo ha esteso queste misure fino a gennaio 2027.

Nel 2013 il Consiglio europeo ha deciso di sottoporre la Siria a misure restrittive, tra cui il congelamento dei beni e restrizioni finanziarie. Questi includono il divieto agli Stati membri di assumere nuovi impegni per sovvenzioni, assistenza finanziaria o prestiti agevolati al governo siriano.

Queste misure sono state messe in atto per protestare contro le violazioni dei diritti umani commesse sotto il regime di Bashar al-Assad, che è stato finalmente rovesciato nel dicembre dello scorso anno. Nel 2014, le misure sono state ampliate per includere tutti gli individui o entità che hanno sostenuto il regime e la produzione di armi chimiche.

Dopo il rovesciamento del governo nel dicembre 2024, l’UE ha sospeso alcune di queste misure per contribuire a sostenere la transizione politica in Siria, ma ha mantenuto il congelamento del regime di Assad e del traffico di droga.

A quali paesi il Regno Unito e gli Stati Uniti hanno imposto il congelamento dei beni?

Secondo l’Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI), che tiene traccia delle sanzioni finanziarie, il Regno Unito ha congelato i beni con sede nel Regno Unito di individui ed entità provenienti da 22 paesi, la maggior parte dei quali sono gli stessi stati sanzionati dall’UE.

Gli Stati Uniti in genere congelano i beni tramite l’elenco dei cittadini appositamente designati (SDN). Secondo l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) del Tesoro, che cataloga diversi livelli di sanzioni, gli Stati Uniti hanno quasi completamente congelato i beni dei governi di quattro paesi, tra cui Cuba, Iran, Corea del Nord e Russia. Nel giugno di quest’anno, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha emesso un ordine esecutivo che rimuove le sanzioni statunitensi sulla Siria.

Gli Stati Uniti hanno inoltre imposto sanzioni specifiche a dozzine di altre nazioni.