MOSCA – Mercoledì il presidente russo Vladimir Putin ha proposto modifiche costituzionali che gli avrebbero consentito di aumentare la sua presa sul potere dopo aver lasciato la presidenza, e ha scelto un nuovo primo ministro dopo che Dmitry Medvedev e il suo gabinetto si sono dimessi.
Ancora più importante, Putin ha suggerito di diminuire i poteri della presidenza e rafforzare quelli del primo ministro.
Le mosse drammatiche sono state ampiamente viste come preparare il terreno per il 2024, quando Putin, ora 67enne, è obbligato a lasciare la presidenza dopo aver occupato il Cremlino o il lavoro del primo ministro ininterrottamente dal 1999.
Putin nominò Mikhail Mishustin, 53 anni, capo del servizio fiscale, come prossimo primo ministro. Mishustin, che sarà interrogato dal parlamento giovedì, ha giocato a hockey su ghiaccio con Putin ma ha un profilo pubblico scarso e non era stato menzionato come possibile candidato.
Sarà inevitabilmente visto come un possibile successore di una presidenza ristretta, così come i membri del suo gabinetto, molti dei quali dovrebbero essere nuovi al governo.
I critici hanno da tempo accusato Putin, un ex ufficiale del KGB, di aver pianificato di rimanere in qualche modo dopo la fine del suo mandato per esercitare il potere sulla più grande nazione del mondo – e una delle sue due maggiori potenze nucleari.
Le sue proposte, che ha suggerito di sottoporre a referendum, gli darebbero la possibilità di assumere un ruolo rafforzato come primo ministro dopo il 2024 o un nuovo ruolo come capo del Consiglio di Stato, un organo ufficiale che ha affermato di voler costruire . Poteva persino diventare relatore di un nuovo parlamento sovralimentato.
Il politico dell'opposizione Leonid Volkov ha detto che sembrava che Putin stesse scavando.
"LEGAL COUP"
"È chiaro a tutti che tutto sta andando esclusivamente verso l'impostazione di Putin per governare a vita", ha scritto sui social media.
Dmitry Gudkov, un altro politico dell'opposizione, ha detto che Putin, rieletto l'anno scorso per il suo quarto mandato, aveva deciso di riorganizzare tutto intorno a lui ora piuttosto che aspettare fino al 2024.
"Colpi costituzionali come questo avvengono e sono completamente legali", ha scritto Gudkov.
Secondo l'attuale costituzione, che stabilisce un massimo di due termini consecutivi, a Putin è vietato correre di nuovo immediatamente, ma i suoi sostenitori trovano difficile immaginare la vita politica russa senza di lui.
Non era chiaro quando si sarebbe potuto tenere un referendum sui cambiamenti o quando i cambiamenti avrebbero avuto effetto, ma Putin ha detto all'élite politica nel suo discorso annuale sullo stato della nazione che voleva la Duma di stato, la camera bassa del parlamento, avere il potere di scegliere il primo ministro e altre posizioni chiave.
"Aumenterebbe il ruolo e il significato del parlamento del paese … dei partiti parlamentari e l'indipendenza e la responsabilità del primo ministro", ha detto.
Ore dopo che Putin ha esposto i cambiamenti nel suo discorso annuale sullo stato della nazione, Medvedev ha detto che si stava dimettendo da Primo Ministro per dare a Putin spazio per realizzare i suoi piani.
Il presidente russo Vladimir Putin viene visto sullo schermo mentre consegna il suo discorso annuale sullo stato nazionale all'Assemblea federale a Mosca, in Russia, il 15 gennaio 2020. REUTERS / Maxim Shemetov
Putin ha ringraziato Medvedev, un alleato di lunga data, per ciò che aveva realizzato, aggiungendo, forse con un occhio alle lamentele sull'economia svogliata della Russia: "Non tutto ha funzionato ovviamente – ma poi, nulla ha mai funzionato del tutto".
Putin ha detto che Medvedev assumerà un nuovo lavoro come vice capo del Consiglio di sicurezza della Russia, che Putin presiede.
AGENDA DOMESTICA
Putin rimane popolare con molti russi che lo vedono come una gradita fonte di stabilità, anche se altri si lamentano del fatto che è stato al potere per troppo tempo, che le loro pensioni e il loro tenore di vita vengono costantemente erosi e che la povertà è diffusa e l'assistenza sanitaria scadente .
Dmitri Trenin, capo del Carnegie Center di Mosca, ha dichiarato che Putin sembra muoversi per limitare il potere di un successore presidenziale.
Trenin ha anche twittato: "L'elevazione di Mikhail # Mishustin al primo ministro russo è progettata per ottenere una leadership più competente nel Gabinetto, che dovrà concentrarsi su un'importante agenda domestica. La carriera di Medvedev non è finita, Putin ha ancora bisogno di lui in uno scenario di transizione. Rimane ciò che è sempre stato: l'alter ego di (Putin) ".
Le dimissioni di Medvedev hanno colto di sorpresa i mercati russi. Il rublo e le azioni hanno subito forti perdite prima di rimbalzare per ottenere guadagni tra l'incertezza.
"In poche parole, prendiamo questo annuncio come un tentativo di Putin di scuotere la politica della Russia e concentrare nuovamente l'amministrazione sull'attuazione del programma di spesa pubblica ben telegrafato ma lentamente in corso del presidente", ha detto Citi in una nota.
Il rublo RUBUTSTN = MCX è sceso a 61,81 dollari dopo le notizie sul governo, ma presto ha riguadagnato terreno per rimanere poco cambiato a 1800 GMT.
Contro l'euro, il rublo è sceso brevemente a 68,86, ma è tornato a salire dello 0,3% a 68,58 entro il 1810.
L'indice azionario RTS denominato in dollari .IRTS è sceso dell'1% nel giorno dei minuti successivi alle relazioni sulle dimissioni, ma è rimbalzato per finire in calo dello 0,17%. L'indice azionario russo MOEX basato su rubli .IMOEX ha chiuso in rialzo dello 0,1%.