Gli analisti affermano che la strategia statunitense non è chiara poiché i funzionari di Trump insistono sull’inclusione nei colloqui dei missili balistici, “proxy” regionali.
Washington, DC – L’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump sta entrando nell’ultimo round di colloqui con l’Iran con un elenco di richieste massimaliste, anche se la loro strategia più ampia rimane poco chiara, hanno detto gli analisti ad Al Jazeera.
I colloqui di venerdì a Mascate, in Oman, sono i primi da quando gli Stati Uniti hanno attaccato gli impianti nucleari iraniani a giugno. Segnano l’ultimo capitolo nelle relazioni USA-Iran durante il secondo mandato di Trump, che inizialmente ha visto il presidente cercare un nuovo accordo sul programma nucleare iraniano, prima che tali colloqui venissero deragliati dalla guerra dei 12 giorni di Israele e dai successivi attacchi statunitensi.
Negli ultimi mesi si sono diffuse in tutto l’Iran proteste antigovernative mortali, mentre Trump ha ripetutamente minacciato un ulteriore intervento militare statunitense e inasprito le sanzioni paralizzanti.
Da allora il presidente degli Stati Uniti ha messo in piedi una “armata” multimiliardaria di mezzi militari statunitensi al largo delle coste dell’Iran, seguendo un programma che ha preceduto sia i precedenti attacchi contro l’Iran sia il rapimento da parte degli Stati Uniti del leader venezuelano Nicolas Maduro il 3 gennaio.
“Penso che gli Stati Uniti pensino che l’Iran sia indebolito, quindi questo è il momento opportuno per avanzare con richieste massimaliste per ottenere il maggior numero di concessioni possibili”, ha detto ad Al Jazeera Sina Azodi, direttrice degli studi sul Medio Oriente presso la George Washington University di Washington, DC.
Tali richieste includono non solo il blocco del programma nucleare iraniano, ma anche la richiesta di limiti al suo programma di missili balistici e la fine del sostegno ai cosiddetti “proxies” regionali. I rapporti hanno indicato che l’agenda ampliata promossa dall’amministrazione Trump ha ripetutamente minacciato di far deragliare i colloqui, che dovrebbero includere l’inviato speciale di Trump Steve Witkoff, il genero di Trump Jared Kushner e il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi.
Mercoledì il segretario di Stato americano Marco Rubio ha affermato che gli Stati Uniti sono “pronti per i colloqui”.
“Affinché i colloqui possano effettivamente portare a qualcosa di significativo, dovranno includere la portata dei loro missili balistici, la loro sponsorizzazione di organizzazioni terroristiche e il trattamento del loro stesso popolo”, ha detto Rubio ai giornalisti.
Trump, nel frattempo, ha nuovamente minacciato l’Iran mercoledì in un’intervista alla NBC News, dicendo che il leader supremo iraniano Ali Khamenei dovrebbe essere “molto preoccupato”. Tuttavia, recentemente è sembrato anche che avesse presentato obiettivi più ristretti per i colloqui.
La settimana scorsa, Trump ha detto ai giornalisti che voleva “due cose” dall’Iran: “Numero uno, niente nucleare. E numero due, smettere di uccidere i manifestanti”.
Giovedì la portavoce della Casa Bianca Karoline Leavitt ha rinnovato nuovamente la minaccia.
“Mentre questi negoziati sono in corso, vorrei ricordare al regime iraniano che il presidente ha molte opzioni a sua disposizione, a parte la diplomazia, come comandante in capo dell’esercito più potente nella storia del mondo”, ha detto ai giornalisti.
Qual è la strategia americana?
Durante il secondo mandato di Trump, la sua amministrazione ha perseguito una strategia di politica estera volubile, descritta da alcuni analisti come una “teoria del pazzo” e da altri come una folle corsa. Questa imprevedibilità ha incombeto sui colloqui di venerdì.
L’amministrazione ha colpito l’Iran il 22 giugno dopo cinque cicli di colloqui in Oman, durante i quali Witkoff ha avuto un incontro di persona con Araghchi. Gli attacchi sono avvenuti dopo che era scaduto il termine di due mesi imposto da Trump all’Iran per fermare l’arricchimento nucleare, anche se erano programmati ulteriori colloqui.
Teheran insiste da decenni che il suo programma nucleare è per scopi civili e aveva precedentemente accettato di ridurre l’arricchimento in cambio di un alleggerimento delle sanzioni nell’ambito del Piano d’azione globale congiunto (JCPOA) del 2015, dal quale Trump si è ritirato nel 2018.
“Non è chiaro se [US goals] si limiteranno alla questione nucleare, come dice il presidente, o a una richiesta molto più ampia di capitolazione totale, come suggerisce il segretario Rubio”, ha detto ad Al Jazeera Ali Vaez, direttore del Progetto Iran presso l’International Crisis Group.
“Se il passato è il preludio, gli Stati Uniti entreranno in questi colloqui senza una strategia negoziale… e sarebbe una serie di obiettivi mobili a seconda di ciò che gli iraniani sono disposti a mettere sul tavolo”, ha detto.
In uno scenario, ha detto Vaez, Trump potrebbe utilizzare i colloqui per trovare una “via d’uscita” al suo attuale atteggiamento militare e minacciare di intervenire a sostegno dei manifestanti in Iran. Da allora le manifestazioni sono state soffocate dalle autorità iraniane, ha osservato, e qualsiasi escalation militare potrebbe innescare non solo una crisi di sicurezza regionale, ma una crisi economica globale avvertita negli Stati Uniti.
Ma Trump continua ad essere circondato da diversi funzionari, tra cui Rubio, che probabilmente si opporranno a qualsiasi cosa vista come una concessione in un momento in cui l’amministrazione ritiene che la forza dell’Iran sia diminuita.
“Penso che qualsiasi accordo a beneficio della Repubblica Islamica potrebbe essere percepito a Washington come un salvataggio di un regime che è alle corde”, ha detto Vaez. “Non è attraente.”
Se l’amministrazione manterrà la sua linea dura – in particolare sui missili balistici – probabilmente troverà poca cooperazione, nonostante il desiderio dell’Iran di evitare ulteriori azioni militari, ha spiegato Azodi della George Washington University.
Mentre Teheran potrebbe essere disponibile a codificare alcuni limiti di portata del suo programma di missili balistici, ulteriori restrizioni, inclusa una riduzione delle scorte, sarebbero probabilmente un fallimento, ha affermato.
“Il deterrente più forte, e l’unico deterrente che l’Iran ha in questo momento, è il suo programma missilistico”, ha detto. “Una volta risolto questo problema, l’Iran sarà vulnerabile ai futuri attacchi israeliani. Fondamentalmente, perderà la sua sovranità”.
“Questa è la linea rossa più brillante.”
Influenza regionale
L’incontro di venerdì avviene tra le richieste di allentamento diplomatico da parte dei paesi del Golfo, che hanno ripetutamente messo in guardia sull’impatto regionale di un rinnovato conflitto.
Attualmente ci sono otto basi militari statunitensi permanenti situate in Bahrein, Egitto, Iraq, Israele, Giordania, Kuwait, Qatar, Arabia Saudita, Siria ed Emirati Arabi Uniti. Dopo l’attacco americano all’Iran lo scorso anno, l’Iran ha attaccato la base aerea di Al Udeid in Qatar, uno dei principali alleati degli Stati Uniti non appartenenti alla NATO.
Khamenei ha avvertito Washington che qualsiasi attacco al suo Paese si tradurrebbe in una “guerra regionale”. All’inizio di questa settimana, l’esercito americano ha abbattuto un drone iraniano nel Golfo Persico e successivamente ha affermato che le imbarcazioni iraniane “minacciavano” una nave mercantile battente bandiera americana nello Stretto di Hormuz, aumentando ulteriormente la prospettiva di un coinvolgimento militare.
Nel frattempo, l’inviato americano Witkoff ha incontrato all’inizio di questa settimana il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, che ha ripetutamente insistito per un’azione militare contro l’Iran sovvertendo gli sforzi diplomatici. Netanyahu ha avvertito Witkoff di rimanere scettico su qualsiasi impegno iraniano, ha riferito l’agenzia di stampa Reuters.
Khalil Jahshan, direttore esecutivo dell’Arab Center Washington, DC, ha detto ad Al Jazeera che la posizione degli Stati Uniti durante i colloqui mostra una “sincronizzazione delle posizioni” con il governo israeliano, che da tempo considera il programma balistico iraniano come uno dei suoi obiettivi regionali più significativi.
Jahshan ha affermato che i colloqui potrebbero essere “argomentazioni superficiali” da parte degli Stati Uniti “per dissipare le obiezioni degli alleati arabi”, ma non li ritiene idonei a deviare un altro attacco statunitense o israeliano. A sua volta, vedeva poche speranze che l’Iran acconsentisse.
“Non c’è dubbio [Iran] è esaurito a causa delle sanzioni. È esaurito a causa dei disordini interni”, ha detto.
“È esausto a causa di diversi contrattempi regionali e vorrebbe scongiurare un attacco israelo-americano all’Iran. Ma allo stesso tempo, non penso che sia necessariamente reattivo a questi scatti di caotiche minacce semi-diplomatiche”.
Anche Negar Mortazavi, membro senior del Center for International Policy, ha riconosciuto che esiste una fazione all’interno dell’Iran che “crede che i negoziati siano uno stratagemma e che l’obiettivo finale dell’amministrazione Trump siano gli attacchi militari e il cambio di regime”.
Tuttavia, ha valutato che entrambe le parti stanno entrando nei colloqui cercando di allentare la tensione, anche se permangono pericolose lacune nelle loro posizioni.
“Un alto funzionario iraniano mi ha detto che stanno avviando i negoziati con serietà, ma anche con il dito sul grilletto”, ha detto Mortazavi ad Al Jazeera. “Vogliono dare una possibilità alla diplomazia, ma vogliono essere lucidi riguardo alle minacce di attacchi”.
“È una dicotomia molto pericolosa, perché quando le due parti si affrontano, bloccate e caricate di minacce molto credibili e serie, le cose possono sfuggire di mano, anche per errore”, ha aggiunto Mortazavi.
Vaez del Crisis Group, nel frattempo, ha affermato che gli Stati Uniti potrebbero sopravvalutare la propria posizione, sottolineando che, nonostante siano stati colpiti negli ultimi mesi, i leader iraniani continuano a credere nella propria resilienza.
“Il regime iraniano è stato indebolito in modo significativo, ma non è debole”, ha detto Vaez. “Queste due cose non sono la stessa cosa”.
