La Russia si ritira dall’accordo sul grano con l’Ucraina

Il Cremlino afferma che la Russia ha interrotto la sua partecipazione a un accordo che consentiva all’Ucraina dilaniata dalla guerra di spedire grano attraverso il Mar Nero in parti del mondo alle prese con la fame, infliggendo un duro colpo alla sicurezza alimentare globale dopo che l’invasione di Mosca dello scorso anno ha fatto salire i prezzi.

Ore prima, un’esplosione ha fatto saltare il ponte della Russia verso la Crimea in quello che Mosca ha definito un attacco di droni marini ucraini, uccidendo due persone. Il ponte stradale è un’importante arteria per le truppe russe che combattono in Ucraina.

Mosca ha affermato che non vi è alcun collegamento tra l’attacco e la sua decisione di sospendere l’accordo sul grano, per quello che ha definito un fallimento nel soddisfare le sue richieste di attuare un accordo parallelo che alleggerisca le regole per le proprie esportazioni di cibo e fertilizzanti.

Le Nazioni Unite e la Turchia hanno mediato lo storico accordo con Ucraina e Russia nel luglio dello scorso anno, che è arrivato con un accordo separato per facilitare le spedizioni di cibo e fertilizzanti russi che Mosca insiste non sia stato applicato.

Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha dichiarato lunedì, poche ore prima della scadenza della Black Sea Grain Initiative, che la Russia “tornerà” all’accordo “immediatamente” se le sue richieste sulle proprie esportazioni saranno soddisfatte.

“Gli accordi del Mar Nero hanno cessato di essere validi oggi”, ha detto Peskov ai giornalisti lunedì pomeriggio.

“Sfortunatamente, la parte di questi accordi del Mar Nero relativa alla Russia non è stata ancora attuata, quindi il suo effetto è terminato”, ha affermato.

Più di 32 milioni di tonnellate di mais, grano e altri cereali sono stati esportati dall’Ucraina nell’ambito dell’accordo, con l’ultima nave che ha lasciato l’Ucraina domenica.

Il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy ha detto che il suo paese è pronto a continuare le esportazioni di grano.

“Anche senza la Federazione Russa, bisogna fare di tutto per poter utilizzare questo corridoio del Mar Nero. Non abbiamo paura. Siamo stati contattati da compagnie che possiedono navi. Hanno detto di essere pronti” a continuare le spedizioni, ha detto Zelenskyy nei commenti diffusi sui social media dal suo portavoce Sergiy Nykyforov.

Denys Marchuk, vice capo del Consiglio agrario ucraino, la principale organizzazione agroalimentare in Ucraina, ha affermato che rotte alternative come i porti fluviali sono più costose da utilizzare in termini di costi di trasporto.

Tuttavia, si aspettava una soluzione.

“Come opzione, perché non valutiamo la possibilità della continuazione dell’accordo sul grano senza la Russia? Ne abbiamo avuto esperienza già nel novembre 2022”, ha aggiunto.

La sospensione dell’accordo sul grano è arrivata poche ore dopo che la Russia ha dichiarato che l’Ucraina aveva attaccato un ponte che la collegava all’annessa penisola di Crimea. Le autorità russe hanno detto che una coppia di civili è stata uccisa e la loro figlia ferita.

Il presidente russo Vladimir Putin ha condannato un “crimine insensato” in dichiarazioni televisive, promettendo una “risposta” e chiedendo una maggiore sicurezza sul ponte.

Peskov ha affermato che la decisione di non rinnovare l’accordo non è correlata all’attacco notturno, che ha definito un “atto terroristico” e ha attribuito la colpa all’Ucraina.

La Russia ha concordato tre volte nell’ultimo anno di estendere l’accordo sul Mar Nero, ma ha anche sospeso brevemente la sua partecipazione alla fine di ottobre in risposta a un attacco di droni alla sua flotta in Crimea.

Si è anche lamentato del fatto che non è stato raggiunto abbastanza grano nei paesi poveri, ma l’ONU afferma che l’accordo ha avvantaggiato quegli stati aiutando a ridurre i prezzi del cibo di oltre il 20% a livello globale.

A partire da lunedì, quasi 8 milioni di tonnellate di merci sono state spedite in Cina, quasi il 25% dei 32,9 milioni di tonnellate esportate, secondo le Nazioni Unite, mentre quasi il 44% delle esportazioni è stato spedito verso paesi ad alto reddito.

Nana Ndeda, responsabile della politica umanitaria e della difesa di Save the Children, ha dichiarato ad Al Jazeera che l’accordo ha consentito la stabilizzazione dei mercati globali e l’abbassamento dei prezzi dei prodotti alimentari in molte parti del mondo.

“Ciò che probabilmente accadrà ora è che i prezzi del cibo saliranno di nuovo”, ha detto ad Al Jazeera dalla capitale del Kenya, Nairobi.

“Con ciò, i paesi non saranno più in grado di fornire cibo ai bambini e le loro famiglie non potranno più accedere al cibo e assisteremo a un aumento della malnutrizione e dell’insicurezza alimentare.

Il ruolo della Turchia

L’Ucraina e la Russia sono due dei maggiori produttori agricoli mondiali e attori principali nei mercati di grano, orzo, mais, colza, olio di colza, semi di girasole e olio di girasole. La Russia è anche dominante nel mercato dei fertilizzanti.

L’invasione russa dell’Ucraina nel febbraio dello scorso anno ha fatto salire i prezzi delle materie prime alimentari a livelli record, contribuendo a una crisi alimentare globale legata anche ad altri conflitti, agli effetti persistenti della pandemia di COVID-19, alla siccità e ad altri fattori climatici.

Gli alti costi dei cereali necessari per gli alimenti di base nei paesi del Medio Oriente e dell’Africa hanno esacerbato le sfide economiche e contribuito a spingere milioni di persone in più verso la povertà o la carenza di cibo.

L’accordo concordato lo scorso anno che garantisce che le navi non saranno attaccate in entrata e in uscita dai porti ucraini, così come l’accordo separato che facilita il movimento di cibo e fertilizzanti russi, ha fornito una spinta alla sicurezza alimentare globale.

Mentre le esportazioni di cibo e fertilizzanti russi non sono soggette a sanzioni occidentali a causa della sua invasione dell’Ucraina, Mosca afferma che le restrizioni sui pagamenti, la logistica e l’assicurazione sono diventate una barriera alle spedizioni.

Una delle principali richieste russe è stata la riconnessione della Banca agricola russa (Rosselkhozbank) al sistema di pagamenti internazionali SWIFT. La banca è stata tagliata fuori da SWIFT dall’Unione Europea nel giugno 2022 a causa dell’invasione dell’Ucraina.

Pavel Felgenhauer, un analista della difesa e militare con sede a Mosca, ha affermato che molti in Russia hanno chiesto per mesi l’annullamento dell’accordo.

“La Russia diceva che avrebbe potuto terminare l’accordo sui cereali per un po’ di tempo, ma ogni volta ci sono stati negoziati tra Putin e il presidente turco Recep Tayyip Erdogan e l’accordo è continuato”, ha detto ad Al Jazeera.

Felgenhauer ha affermato di aspettarsi che Erdogan faccia pressioni su Putin, aggiungendo che l’accordo sarà discusso in un vertice tra i due leader che dovrebbe svolgersi il mese prossimo.

“Sono passate diverse volte che Erdogan è riuscito a cambiare la posizione di Putin su questioni serie”, ha detto Felgenhauer.

Reazione internazionale

Il segretario generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, ha detto lunedì di essersi rammaricato per la decisione della Russia di uscire dall’accordo, aggiungendo che la mossa “sferrerebbe un duro colpo alle persone bisognose di tutto il mondo”.

“Centinaia di milioni di persone affrontano la fame e i consumatori stanno affrontando una crisi globale del costo della vita. Ne pagheranno il prezzo”, ha detto Guterres ai giornalisti a New York.

A Washington, la Casa Bianca ha affermato che la sospensione del patto da parte della Russia “peggiorerà la sicurezza alimentare e danneggerà milioni di persone”.

Il segretario di Stato americano Antony Blinken lo ha definito inconcepibile.

Nel frattempo, l’ambasciatore degli Stati Uniti presso le Nazioni Unite ha accusato la Russia di tenere “l’umanità in ostaggio” e ha affermato che la sua uscita dall’accordo è stata un “atto di crudeltà”.

“Mentre la Russia gioca a giochi politici, le persone reali ne soffriranno”, ha detto Linda Thomas-Greenfield ai giornalisti presso la sede delle Nazioni Unite a New York.

Anche il Regno Unito ha denunciato la decisione della Russia.

“Forzando unilateralmente il crollo della BSGI (Black Sea Grain Initiative), la Russia ha usato il cibo come arma e sta impedendo che il grano raggiunga coloro che ne hanno più bisogno”, ha detto in una nota un portavoce del ministero degli Esteri britannico.

“Il Regno Unito condanna il palese tentativo della Russia di danneggiare i più vulnerabili come parte della sua guerra illegale. La Russia deve rinnovare il BSGI e impegnarsi per la sua piena attuazione”.

La presidente della Commissione dell’Unione Europea Ursula von der Leyen ha definito la decisione della Russia una “mossa cinica”, aggiungendo che l’UE continuerà a lavorare per garantire la sicurezza alimentare ai paesi poveri.

L’ambasciatore cinese alle Nazioni Unite, Zhang Jun, ha espresso la speranza che tutte le parti coinvolte possano trovare una via da seguire, menzionando in particolare che la Russia ha delle preoccupazioni.

“Speriamo ancora che, accogliendo le preoccupazioni di tutte le parti… allora possiamo trovare una soluzione a pacchetto”, ha detto Zhang ai giornalisti.