La legislazione imporrebbe una tassa del 65% sulle donazioni del governo straniero a gruppi della società civile israeliana e palestinese.
Un disegno di legge che minaccia di imporre una tassa del 65% sulle donazioni del governo straniero alle organizzazioni della società civile israeliana e palestinese è stato criticato in Israele e a livello internazionale prima di essere presentato al Comitato ministeriale per la legislazione del governo.
La proposta di legge è stata una priorità legislativa per il governo da quando il partito Likud del primo ministro Benjamin Netanyahu ha formato una coalizione con i partiti della linea dura e ultraortodossi alla fine dello scorso anno.
Tuttavia, oltre alle feroci critiche di alcuni dei più stretti alleati di Israele, tra cui Stati Uniti, Francia e Germania, il disegno di legge, proposto dal membro del Likud Ariel Kallner, è stato criticato anche a livello locale.
“Lo vediamo come un assassino della società civile”, ha detto giovedì Joseph Kelly, direttore dell’Associazione delle agenzie internazionali di sviluppo con sede a Gerusalemme, un gruppo ombrello per 80 organizzazioni umanitarie che lavorano in Palestina.
Il disegno di legge doveva essere presentato alla commissione domenica, ma secondo i media locali il governo potrebbe rinviarlo a causa delle obiezioni che ha ricevuto. Il portavoce di Kallner ha confermato ad Al Jazeera che “ci sono difficoltà con questa proposta di legge”, ma ha rifiutato di confermare o smentire le notizie dei media.
I sostenitori del disegno di legge hanno citato la necessità di tassare le organizzazioni per difendere la sovranità di Israele.
In una riunione speciale della Knesset a marzo dedicata all'”antisemitismo e alla delegittimazione di Israele”, il membro del Likud Kallner ha parlato della “misura in cui le organizzazioni di delegittimazione operano all’interno di Israele… e di come i governi stranieri danneggiano la sovranità israeliana” finanziando tali organizzazioni.
“Il disegno di legge è un tentativo di mettere a tacere ed eliminare le critiche alla politica del governo israeliano relativa al conflitto, nonché qualsiasi tipo di raccolta di prove che potrebbe essere utilizzata dalle commissioni d’inchiesta internazionali o dalla CPI [International Criminal Court]”, ha detto giovedì ad Al Jazeera Michael Sfard, avvocato di organizzazioni che difendono i diritti umani dei palestinesi.
“Il disegno di legge provocherà il collasso di centinaia di associazioni”
Gli esperti hanno affermato che le donazioni private e le organizzazioni che finanziano influenti organismi di destra come il think tank Kohelet, che è dietro le attuali riforme giudiziarie israeliane e noto per la sua mancanza di trasparenza nei finanziamenti, sono esenti dalla tassa proposta.
“Il disegno di legge, se approvato, comporterà il collasso di dozzine, forse centinaia, di associazioni e danneggerà gravemente le organizzazioni per i diritti umani in Israele e il trattamento delle popolazioni svantaggiate e non rappresentate”, ha affermato l’avvocato Debbie Gild-Hayo, direttrice dell’advocacy politica per l’Associazione per i Diritti Civili in Israele.
“Questa è una violazione mortale della libertà di espressione e di protesta e della libertà di associazione in Israele”, ha detto, aggiungendo che ora che la Knesset ha approvato il bilancio mercoledì, i membri del governo di coalizione sono liberi di promuovere iniziative volte a ridurre il democratico spazio.
“È importante notare che questa iniziativa fa parte di una mossa più ampia con un tentativo di mettere a tacere la società civile in Israele”.
Spiegazione fattura
La proposta di legge ha due componenti principali. Il primo è un emendamento all’ordinanza sull’imposta sul reddito, che ridefinisce ciò che costituisce un “ente pubblico”. Eliminerebbe lo status di esenzione fiscale delle istituzioni che “[interfere] negli affari interni dello Stato di Israele nei due anni precedenti…”.
Una delle attività considerate come interferenza sarebbe il “ricorso al tribunale”, una clausola che Kelly teme sia mirata ai gruppi israeliani per i diritti umani, come Yesh Din e B’tselem, che spesso difendono per conto dei palestinesi e sono finanziati pesantemente dai governi stranieri.
La seconda parte del disegno di legge tasserebbe qualsiasi “donazione che interferisca con gli affari interni dello Stato di Israele… ad un’aliquota del 65 per cento senza diritto ad alcuna esenzione, deduzione, compensazione o riduzione”.
Dror Etkes, fondatore di Kerem Navot, un’organizzazione che monitora e ricerca la politica fondiaria israeliana nella Cisgiordania occupata, sottolinea che la stragrande maggioranza dei finanziamenti per le organizzazioni per i diritti umani proviene da fonti governative, che sarebbero oggetto della legislazione.
Cosa aspettarsi
Nel 2016, una “legge sulla trasparenza delle ONG” è stata infine accantonata da Netanyahu dopo intensi sforzi diplomatici. Altre azioni israeliane contro le organizzazioni per i diritti umani sono state condotte senza la Knesset, inclusa la chiusura pubblicizzata di 30 conti finanziari nel 2019 e un raid contro sei organizzazioni palestinesi per i diritti umani nel 2022.
Le prime indicazioni indicano che l’attuale sforzo legislativo imporrà un onere aggiuntivo a Netanyahu, che è già stato attaccato da stretti alleati per la ripresa dei colloqui per portare avanti le riforme giudiziarie che quest’anno hanno causato un’ondata di proteste antigovernative, continuando a costruire insediamenti illegali nella Cisgiordania occupata e a Gerusalemme est e approvando, tra le altre decisioni, una presenza israeliana permanente a Homesh.
Kelly è “scettica sul fatto che sia così [bill] passerebbe nella sua forma attuale” e sarà modificato in qualche modo, ma rimane preoccupato per il livello di lotta che attende coloro che si oppongono agli abusi percepiti del potere del governo.
“Siamo preoccupati che il dialogo stia andando avanti”, ha detto.
