I repubblicani fanno il primo passo, ma resta ancora molta strada da fare per uscire dall’impasse sul finanziamento delle politiche di Trump sull’immigrazione.
I repubblicani al Senato degli Stati Uniti hanno approvato una risoluzione per finanziare l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) e la Customs and Border Protection (CBP) degli Stati Uniti, il primo passo per porre fine a uno stallo durato mesi innescato dall’opposizione alla spinta di deportazione di massa del presidente degli Stati Uniti Donald Trump.
Le ore di dibattito hanno lasciato il posto, giovedì, al voto sulla risoluzione, in cui i repubblicani, che detengono una risicata maggioranza di 53-47 alla Camera, hanno utilizzato una tattica che ha permesso loro di procedere con una maggioranza semplice invece di superare la soglia dei 60 voti.
Alla fine, 50 repubblicani hanno votato a favore, mentre due hanno rotto i ranghi e si sono uniti ai democratici nel votare contro la risoluzione.
Tuttavia, il voto di giovedì è lungi dall’essere la parola definitiva sulla questione. La Camera dei Rappresentanti americana, controllata dai repubblicani, deve approvare una propria risoluzione.
Successivamente, le commissioni del Senato e della Camera dovranno elaborare la legislazione effettiva sui finanziamenti, che sarà soggetta a un’altra tornata di votazioni.
Trump ha detto che vuole il disegno di legge sui finanziamenti sulla sua scrivania entro il 1° giugno.
Come siamo arrivati qui?
La condanna della linea dura di Trump sull’immigrazione è cresciuta a gennaio, quando due cittadini statunitensi, Renee Nicole Good e Alex Pretti, sono stati uccisi a colpi di arma da fuoco da agenti federali a Minneapolis, Minnesota.
I democratici, che erano stati sempre più criticati per la loro inerzia durante il secondo mandato di Trump, hanno fatto deragliare la legislazione pendente per finanziare il Dipartimento per la Sicurezza Interna degli Stati Uniti (DHS), che supervisiona l’ICE.
Molti hanno notato che il dipartimento e l’ICE avevano già ricevuto un’enorme somma discrezionale in un disegno di legge fiscale sostenuto dai repubblicani approvato lo scorso anno.
La mossa è stata una mossa rischiosa, costringendo l’effettiva chiusura del DHS e portando a diversi effetti a catena, tra cui la carenza di personale della Transportation Security Administration (TSA) che ha intralciato il traffico aeroportuale.
Trump ha successivamente firmato un ordine esecutivo per pagare il personale della TSA, alleviando temporaneamente il problema, anche se i funzionari hanno avvertito che si trovano di fronte a un precipizio finanziario.
Tuttavia, i democratici hanno ampiamente scommesso che è politicamente più tossico essere visti come sostenitori delle politiche di immigrazione di Trump, che sono diventate sempre più impopolari tra il pubblico statunitense, che essere accusati dello shutdown, che si è protratto per 68 giorni.
Come sono riusciti i repubblicani al Senato ad approvare la risoluzione?
La risoluzione repubblicana consente effettivamente alle commissioni del Senato di aumentare il deficit del governo federale di circa 140 miliardi di dollari per finanziare l’ICE e la polizia di frontiera. Tuttavia, i massimi funzionari repubblicani hanno affermato che la legislazione finale probabilmente ammonterà a 70 miliardi di dollari per finanziare entrambe le agenzie per tre anni e mezzo.
Tipicamente al Senato, il partito di minoranza può utilizzare il cosiddetto “ostruzionismo” per bloccare la legislazione. Un partito ha bisogno di 60 voti per superare un’ostruzionismo.
Con i democratici trincerati nella loro opposizione, i repubblicani stanno invece perseguendo un processo contorto noto come “riconciliazione di bilancio”.
Il passaggio dei finanziamenti tramite la riconciliazione richiede solo la maggioranza semplice, ma in genere si tratta di un processo complesso e articolato in più fasi che, tra gli altri inconvenienti, fa perdere tempo che potrebbe essere utilizzato su altre normative.
Secondo le regole del Senato, il dibattito sulle risoluzioni di bilancio è limitato a 50 ore, tempo che i legislatori hanno raggiunto poco prima di approvare la misura giovedì mattina presto.
Cos’è un “vota-a-rama”?
Mentre le tattiche repubblicane hanno neutralizzato la capacità dei democratici di ostacolare la risoluzione, il partito di minoranza ha comunque impiegato un’altra tattica sia per ritardare il voto finale sia per costringere i repubblicani a prendere posizione su questioni potenzialmente politicamente difficili.
Una volta trascorse le 50 ore di dibattito, i democratici hanno condotto il cosiddetto “vote-a-rama”, in cui hanno introdotto emendamenti rapidi, spesso simbolici, che sono stati immediatamente votati.
Prima della manovra mattutina, il massimo democratico al Senato, Chuck Schumer, aveva detto che il partito avrebbe utilizzato il “vote-a-rama” per ritrarre i repubblicani come lontani dalle preoccupazioni dei cittadini in termini di accessibilità economica, una questione chiave in vista delle elezioni di medio termine di novembre.
“Sarà una riconciliazione dei contrasti e stiamo apprezzando questa battaglia”, ha detto Schumer. “I repubblicani vogliono sborsare miliardi di dollari per l’esercito privato di Donald Trump senza restrizioni o riforme basate sul buon senso. I democratici vogliono mettere soldi nelle tasche della gente riducendo i costi”.
Tre repubblicani si sono staccati dal loro partito per sostenere un emendamento volto ad affrontare l’alto tasso di ritardi e di rifiuti delle richieste di risarcimento da parte delle compagnie di assicurazione sanitaria, sottolineando l’importanza della questione per coloro che devono affrontare campagne di rielezione punitive.
Tre repubblicani hanno anche sostenuto un emendamento per ridurre i prezzi dei farmaci da prescrizione, introdotto dal senatore progressista Bernie Sanders.
Nel frattempo, il senatore John Kennedy, un repubblicano, ha cercato di gettare le basi per includere il SAVE America Act, sostenuto da Trump, che secondo i sostenitori aumenterà la sicurezza elettorale e secondo i detrattori priverà del diritto di voto milioni di elettori, nella legislazione finale sul finanziamento.
La spinta fallì, con quattro repubblicani che votarono contro l’inclusione dell’emendamento di Kennedy.
Cosa verrà dopo?
La risoluzione approvata dai repubblicani al Senato è essenzialmente una serie di istruzioni per le commissioni per elaborare l’eventuale legislazione sui finanziamenti. I repubblicani alla Camera potrebbero cercare di modificare i parametri di tali istruzioni, richiedendo ai legislatori di entrambe le Camere di mediare le differenze.
Una volta che entrambe le parti avranno approvato i parametri, inizierà il vero lavoro di elaborazione della legislazione finale. Alla fine sarà anche soggetto a un altro processo di dibattito di 50 ore, che potrebbe poi lasciare il posto a un altro “vote-a-rama”.
Una volta che entrambe le Camere avranno approvato la legislazione finale, questa andrà sulla scrivania del presidente degli Stati Uniti Donald Trump per la firma. I repubblicani hanno detto che sperano di portare avanti la legislazione finale entro il mese prossimo.
