Caos tariffario di Trump: cosa significa un prelievo del 15% per gli accordi commerciali firmati dagli Stati Uniti?

La sentenza della Corte Suprema degli Stati Uniti, che ha dichiarato illegali le ampie tariffe di Donald Trump, ha iniettato ancora una volta incertezza nel commercio globale, poiché sabato il presidente degli Stati Uniti ha imposto una nuova tariffa del 15%.

Alcune settimane dopo il suo insediamento nel gennaio 2025, Trump ha imposto tariffe contro nemici e alleati utilizzando l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), scatenando una guerra commerciale che ha scosso il commercio globale.

Ma venerdì, con una decisione 6-3, la Corte Suprema ha convenuto che Trump ha ecceduto la sua autorità invocando la legge del 1977, progettata per consentire ai presidenti degli Stati Uniti di rispondere a specifiche emergenze nazionali. La corte ha affermato che le tariffe sono una forma di tassazione e, ai sensi dell’articolo I della Costituzione, il potere di tassare appartiene esclusivamente al Congresso.

La sentenza della corte, tuttavia, non si applica alle tariffe di Trump su acciaio, alluminio, legname e automobili poiché queste sono state imposte ai sensi di una legge diversa – Sezione 232 del Trade Expansion Act del 1962.

Dopo il verdetto, un Trump furioso ha definito i giudici della Corte Suprema “folli e cagnolini” che sono “molto antipatriottici e sleali nei confronti della nostra Costituzione”. Ha immediatamente firmato un ordine esecutivo ai sensi della Sezione 122 dello US Trade Act del 1974 per imporre una tariffa generale del 10% su tutti i paesi con cui gli Stati Uniti commerciano, a partire dal 24 febbraio. Sabato ha aumentato la tariffa al 15%, il tasso più alto consentito da questa legge commerciale.

Allora, qual è la nuova legge commerciale che Trump ha utilizzato per imporre le tariffe? Cosa significa questo per gli accordi commerciali che gli Stati Uniti hanno già firmato con i paesi di tutto il mondo?

Ecco cosa sappiamo:

Qual è la nuova legge commerciale che Trump sta utilizzando?

Secondo la legge statunitense, la Sezione 122 dello US Trade Act del 1974 autorizza il presidente a imporre tariffe fino al 15% per affrontare “ampi e gravi deficit della bilancia dei pagamenti”.

Secondo questa legge le tariffe possono essere imposte solo per 150 giorni, a meno che il Congresso degli Stati Uniti non accetti di prorogarle. Trump è il primo presidente a utilizzare questa legge per imporre tariffe.

In una dichiarazione di venerdì, la Casa Bianca ha affermato che alcuni beni, come alcuni prodotti agricoli come carne bovina, pomodori, risorse naturali e fertilizzanti che non possono essere coltivati ​​o prodotti negli Stati Uniti, prodotti aerospaziali, tra gli altri, non saranno soggetti al prelievo temporaneo.

Shantanu Singh, un avvocato specializzato in commercio internazionale, ha osservato che, poiché questa è la prima volta che questa autorità legale viene utilizzata da un presidente degli Stati Uniti, la questione potrebbe essere probabilmente oggetto di controversia.

“Ma il governo ha un ampio margine di manovra per determinarlo poiché i deficit commerciali possono far parte dei deficit della bilancia dei pagamenti”, ha detto ad Al Jazeera. Trump ha giustificato le tariffe come un modo per bilanciare il deficit commerciale degli Stati Uniti di oltre 900 miliardi di dollari.

Cosa succede agli accordi commerciali?

Lo scorso anno diversi paesi avevano firmato accordi commerciali per proteggersi dalle tariffe punitive di Trump. Il Regno Unito, l’India e l’Unione Europea, tra gli altri, hanno stipulato accordi per abbassare le tariffe sulle loro esportazioni verso gli Stati Uniti.

Ma lo spettacolo tariffario in corso ha messo in dubbio il futuro di questi accordi commerciali. Verrà loro addebitata la nuova tariffa del 15% o quella concordata negli accordi commerciali? L’India avrà una tariffazione del 18%, come previsto dall’accordo commerciale, o del 15% come annunciato sabato da Trump?

Parlando ai giornalisti venerdì, Trump ha affermato che alcuni di questi accordi commerciali rimarranno in vigore.

“Gli accordi commerciali, poiché sono internazionali, probabilmente rimarranno in vigore”, ha affermato Singh, avvocato specializzato in commercio internazionale.

Tuttavia, dopo la sentenza della Corte Suprema, ha affermato, il grande incentivo a concludere accordi commerciali con l’amministrazione Trump, che avrebbe dovuto ottenere tariffe reciproche più basse rispetto ai concorrenti, è svanito.

“Ciò riduce l’incentivo per i partner commerciali a rispettare per il momento la loro parte dell’accordo”, ha affermato.

Ecco uno sguardo ad alcuni degli accordi commerciali e al loro futuro.

Regno Unito

Il Regno Unito è stato uno dei primi a firmare un accordo commerciale con gli Stati Uniti lo scorso maggio dopo essere stato colpito da dazi del 5% sulle esportazioni di acciaio e alluminio, nonché di un dazio del 25% su automobili e componenti per auto.

In base al loro accordo, gli Stati Uniti hanno concordato che non ci sarebbero stati dazi sulle importazioni di acciaio e alluminio dal Regno Unito, mentre per altri beni i dazi sarebbero stati fissati al 10%. Lo scorso dicembre, le due nazioni hanno anche concordato di azzerare le tariffe sui prodotti farmaceutici e medici.

Dopo la sentenza della Corte Suprema di venerdì, William Bain, responsabile della politica commerciale presso la Camera di commercio britannica, ha dichiarato in un comunicato che la sentenza fa “poco per chiarire le acque torbide per gli affari”.

Venerdì, un portavoce ha detto ai media che il governo britannico sta “lavorando con gli Stati Uniti” per capire meglio come la sentenza della corte influenzerà il Regno Unito.

La sentenza del tribunale non avrà alcun impatto sull’accordo del Regno Unito sulle esportazioni di acciaio, alluminio e prodotti farmaceutici.

Ma Bain ha affermato che la nuova aliquota tariffaria globale del 15%, imposta ai sensi della Sezione 122 del Trade Act del 1974, “sarà dannosa per il commercio, dannosa per i consumatori e le imprese statunitensi e indebolirà la crescita economica globale”.

Cina

Trump aveva imposto una delle tariffe più alte alla Cina e le due maggiori economie del mondo erano impegnate in una guerra commerciale. Ad un certo punto, su alcuni beni avevano imposto tariffe reciproche superiori al 100%.

I due paesi devono ancora firmare un accordo commerciale, ma hanno concordato di abbassare le tariffe come parte di una tregua commerciale.

Dopo diversi cicli di trattative commerciali e un vertice tra Trump e il presidente cinese Xi Jinping in Corea del Sud in ottobre, i due paesi hanno concordato una tregua di un anno con una tariffa di base del 10%. Trump ha anche tagliato la cosiddetta tariffa del fentanil al 10%.

La sentenza della Corte Suprema abolirà le tariffe imposte sulle sostanze chimiche utilizzate nel fentanil. Tuttavia, rimarranno le tariffe su altre esportazioni cinesi, come veicoli elettrici, alluminio e acciaio.

A seguito della sentenza della corte, il portavoce dell’ambasciata cinese negli Stati Uniti, Liu Pengyu, ha detto ai giornalisti che le tariffe e le guerre commerciali non servono né gli interessi degli Stati Uniti né quelli della Cina. Ha invitato Pechino e Washington a lavorare insieme per “fornire maggiore certezza e stabilità alla cooperazione economica e commerciale Cina-USA e all’economia globale”.

Trump si recherà in Cina dal 31 marzo al 2 aprile per incontrare Xi e discutere di commercio.

Ma Singh, l’avvocato specializzato in diritto commerciale, ha affermato che paesi come la Cina che non hanno negoziato accordi con gli Stati Uniti sono abbastanza ben posizionati perché, a seguito della sentenza della Corte e dell’abrogazione delle tariffe reciproche, hanno ottenuto un tasso tariffario più basso senza dover fare concessioni.

“La Cina sentirà sicuramente di avere il sopravvento nei negoziati con gli Stati Uniti”, ha affermato.

Sud-est asiatico

L’anno scorso, i paesi del sud-est asiatico, Indonesia, Malesia, Vietnam e Cambogia, hanno stipulato accordi commerciali con l’amministrazione Trump per abbassare le tariffe.

La Malesia ha ridotto le sue tariffe dal 25% al ​​19%, mentre quelle della Cambogia sono scese dal 49% al 19% dopo i rispettivi accordi commerciali con gli Stati Uniti lo scorso anno. Anche Vietnam e Indonesia hanno firmato accordi, riducendo le loro tariffe rispettivamente al 20% e al 19%.

Dopo la decisione della Corte Suprema, il rappresentante commerciale di Trump, Jamieson Greer, ha dichiarato a Fox News che le importazioni statunitensi da paesi come Malesia e Cambogia continueranno a essere tassate alle aliquote negoziate del 19%, anche se sabato l’aliquota universale è stata fissata al 15%.

Il capo negoziatore indonesiano per le tariffe statunitensi, Airlangga Hartarto, ha anche affermato che l’accordo commerciale tra i paesi che fissano le tariffe statunitensi al 19% rimane in vigore nonostante la decisione del tribunale.

India

Con il 50%, l’India ha dovuto affrontare le tariffe più alte degli Stati Uniti. Gli Stati Uniti hanno inizialmente imposto un dazio del 25% sulle importazioni indiane e successivamente hanno aggiunto un altro 25% adducendo come motivo gli acquisti di petrolio russo da parte del paese.

All’inizio di questo mese, gli Stati Uniti e l’India hanno raggiunto un accordo commerciale quadro. Trump ha affermato che il primo ministro Narendra Modi ha accettato di smettere di acquistare petrolio russo e che le tariffe statunitensi saranno abbassate al 18% per le principali esportazioni dell’India verso gli Stati Uniti, compresi abbigliamento, prodotti farmaceutici, pietre preziose e tessili. L’India ha affermato che eliminerà o ridurrà le tariffe su tutti i beni industriali statunitensi e su una serie di prodotti agricoli.

Una delegazione commerciale indiana, che avrebbe dovuto recarsi negli Stati Uniti per finalizzare i dettagli dell’accordo commerciale, è stata rinviata.

Unione Europea

Lo scorso luglio, l’UE e gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo per evitare una guerra commerciale transatlantica dopo che Trump aveva imposto una tariffa del 30% sulle importazioni dal blocco dei 27 membri. Secondo l’accordo, le esportazioni dell’UE verso gli Stati Uniti sarebbero soggette a dazi del 15%.

L’accordo, tuttavia, non era ancora entrato in vigore da quando i legislatori dell’UE ne avevano sospeso la ratifica dopo che Trump aveva minacciato di annettere la Groenlandia, un territorio autonomo della Danimarca, il mese scorso.

La commissione per il commercio del Parlamento europeo voterà sull’accordo commerciale tra l’UE e gli Stati Uniti il ​​24 febbraio, ma la sentenza della Corte Suprema e le nuove tariffe di Trump hanno reso incerto il futuro dell’accordo.

Un portavoce della Commissione europea ha detto ai giornalisti dopo la sentenza della corte che il blocco è in “stretto contatto” con l’amministrazione americana per cercare maggiore chiarezza.

Messico

Il Messico è stato uno dei primi paesi a essere preso di mira dalle tariffe di Trump lo scorso anno. È stato colpito da una tariffa del 25% su alcuni prodotti farmaceutici e da un’ulteriore “tariffa sul fentanil” del 25% su quello che Trump ha definito il flusso di farmaci attraverso il confine messicano verso gli Stati Uniti.

Circa l’85% delle esportazioni messicane verso gli Stati Uniti erano esenti da dazi a causa dell’accordo USA-Messico-Canada (USMCA), entrato in vigore nel luglio 2020.

La sentenza della Corte Suprema ridurrà le tariffe sulle esportazioni del Messico.

Tuttavia, l’USMCA sarà rivisto nuovamente entro la fine dell’anno, e non è chiaro se i prodotti esenti dalle tariffe statunitensi ai sensi di esso saranno soggetti a prelievi se l’accordo scade.

Il ministro dell’Economia messicano Marcelo Ebrard ha detto che si recherà prossimamente negli Stati Uniti per discutere la questione.

Canada

Il Canada deve far fronte a tariffe del 35% su beni provenienti da determinati settori, come acciaio e alluminio, e la maggior parte dei suoi beni sono stati colpiti anche da un prelievo del 50% sui metalli importati e da un dazio del 25% sulle automobili non statunitensi.

La maggior parte dei suoi beni sono esenti ai sensi dell’attuale USMCA.

A seguito del verdetto della corte, il ministro del Commercio canadese-americano Dominic LeBlanc ha detto ai giornalisti che resta ancora molto da fare poiché le tariffe imposte da Washington su acciaio, alluminio, legname di conifere e automobili rimangono in vigore.

Inoltre, con la revisione dell’USMCA prevista entro la fine dell’anno, alcuni leader canadesi sono anche preoccupati per ciò che Trump potrebbe fare dopo.

Cosa succede dopo?

I paesi stanno aspettando di sapere come si svilupperanno esattamente la sentenza della Corte Suprema e le nuove tariffe di Trump.

Singh, l’avvocato specializzato in diritto commerciale, ha affermato che l’amministrazione statunitense probabilmente utilizzerà il periodo di 150 giorni durante il quale saranno effettive le tariffe globali del 15% della Sezione 122.

“Durante questo periodo, il rappresentante commerciale degli Stati Uniti condurrà rapidamente indagini sotto un’altra autorità legale – la Sezione 301 – per individuare le pratiche commerciali sleali dei suoi partner commerciali e cercare di ripristinare le reciproche aliquote tariffarie che erano state invalidate”, ha affermato.

“Gli accordi commerciali potrebbero quindi essere adeguati per riflettere questa nuova realtà”.