Accordo di cessate il fuoco tra Stati Uniti e Iran: quali sono i termini e quali sono le prospettive?

Un cessate il fuoco di due settimane tra gli Stati Uniti e l’Iran ha fermato 40 giorni di attacchi israelo-americani contro l’Iran che avevano spinto la regione sull’orlo di una guerra più ampia.

La tregua, mediata dal Pakistan, fa seguito a feroci scambi di attacchi aerei, attacchi missilistici e minacce che hanno visto attacchi senza precedenti contro le nazioni del Golfo, interrotto le rotte marittime globali e accresciuto i timori di uno scontro prolungato.

“Entrambe le parti hanno mostrato notevole saggezza e comprensione e sono rimaste impegnate in modo costruttivo nel promuovere la causa della pace e della stabilità”, ha scritto su X il primo ministro pakistano Shehbaz Sharif, annunciando la cessazione delle ostilità.

L’Iran ha anche confermato che consentirà la ripresa della navigazione attraverso lo Stretto di Hormuz durante il periodo di due settimane, alleviando un’interruzione che aveva fatto impennare i prezzi globali del petrolio e del gas. Israele ha anche annunciato che fermerà gli attacchi contro il suo nemico di lunga data.

Tuttavia, rimangono molte domande poiché Washington e Teheran rimangono agli antipodi su quello che considerano un accordo globale, mentre Iran, Emirati Arabi Uniti e Kuwait hanno segnalato attacchi a poche ore dall’inizio della tregua.

Robert Geist Pinfold, analista politico, ha affermato che il nuovo accordo di cessate il fuoco tra Stati Uniti e Iran rimane molto incerto nella portata e nell’attuazione.

“Nel complesso, il problema con l’accordo di cessate il fuoco è che tutti, come al solito, rivendicano la vittoria, e ci sono ancora continue violazioni del cessate il fuoco”, ha detto.

Pinfold, docente di sicurezza internazionale al King’s College di Londra, ha osservato che i dettagli chiave devono ancora essere chiariti, compreso se l’accordo si estenderà al Libano. “Israele sostiene che non lo farà. Il Pakistan sostiene che lo farà”, ha aggiunto.

I negoziati, che dovrebbero iniziare venerdì a Islamabad, metteranno alla prova la possibilità di convertire questa tregua in un accordo più duraturo.

Allora, cosa sappiamo di questo cessate il fuoco di due settimane e cosa succederà dopo?

Cosa hanno concordato gli Stati Uniti?

Secondo i termini del cessate il fuoco, gli Stati Uniti hanno accettato di sospendere i loro attacchi militari contro l’Iran per un periodo iniziale di due settimane, sostenendo che tutti gli obiettivi militari di Washington erano stati “raggiunti” e che l’Iran aveva acconsentito alla “completa, immediata e sicura apertura” dello Stretto di Hormuz.

Lo stretto è un passaggio chiave per un quinto del petrolio e del gas mondiale, che Teheran ha chiuso come rappresaglia per la guerra USA-Israele lanciata il 28 febbraio.

Inoltre, Trump ha affermato che gli Stati Uniti hanno ricevuto una proposta in 10 punti dall’Iran, che ha definito una “base praticabile su cui negoziare”.

“Quasi tutti i vari punti del conflitto passato sono stati concordati tra gli Stati Uniti e l’Iran, ma un periodo di due settimane consentirà all’accordo di essere finalizzato e portato a termine”, ha affermato sulla sua piattaforma di social media Truth Social.

Sebbene il piano completo in 10 punti non sia stato reso pubblico, il redattore diplomatico di Al Jazeera James Bays ha riferito che include quanto segue:

• Impegno fondamentale alla non aggressione da parte degli Stati Uniti.
• Passaggio controllato attraverso lo Stretto di Hormuz in coordinamento con le forze armate iraniane, il che significherebbe che l’Iran manterrebbe la sua influenza sulla via navigabile.
• L’accettazione del programma di arricchimento nucleare dell’Iran.
• La revoca di tutte le sanzioni e risoluzioni primarie e secondarie contro l’Iran.
• Fine di tutte le risoluzioni contro l’Iran presso l’Agenzia internazionale per l’energia atomica.
• Fine di tutte le risoluzioni contro l’Iran da parte del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
• Il ritiro delle forze combattenti statunitensi da tutte le basi della regione.
• Pieno risarcimento per i danni subiti dall’Iran durante la guerra – da garantire attraverso i pagamenti all’Iran da parte delle navi che attraversano lo Stretto di Hormuz.
• Il rilascio di tutti i beni e le proprietà iraniani congelati all’estero.
• La ratifica di tutte queste questioni in una risoluzione vincolante del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Ma Trump ha insistito nei commenti all’agenzia di stampa AFP che le scorte nucleari iraniane sarebbero “curate” in qualsiasi accordo di pace.

“Di questo ⁠⁠sarò perfettamente curato ⁠⁠, altrimenti non avrei risolto il problema”, ha detto Trump all’AFP. L’Iran insiste che non sta cercando di costruire armi nucleari, ma dice che è disposto a negoziare limiti alle sue attività nucleari in cambio della riduzione delle sanzioni.

Trump ha anche detto all’AFP che la Cina ha contribuito a portare l’Iran al tavolo delle trattative, mentre anche Turchia ed Egitto hanno mediato negli ultimi giorni.

Più tardi, in un’intervista a Sky News, Trump sembrava suggerire che il piano in 10 punti che i funzionari iraniani hanno formalmente fatto trapelare è diverso da quello effettivamente in fase di negoziazione.

“Sono punti molto buoni – e la maggior parte di essi sono stati completamente negoziati”, ha detto a Sky News. “Non sono le richieste massimaliste che l’Iran rivendica.

“Se lo è [negotiations from here on] non va bene, torneremo subito su quello [fighting] molto facilmente”, ha aggiunto il presidente degli Stati Uniti.

Pinfold ha affermato che l’accordo di cessate il fuoco è “molto simile” a quello che ha descritto come il “piano di pace di Gaza”, in cui esiste un “cessate il fuoco” di sei mesi nonostante le violazioni quasi quotidiane da parte dell’esercito israeliano.

“Tutte le parti sembrano aver sostanzialmente concordato di non essere d’accordo e hanno gettato nell’erba alta molti dei loro disaccordi. Nessuno è veramente chiaro su chi abbia accettato cosa per il momento.”

Dall’annuncio del cessate il fuoco, né il leader americano né la sua amministrazione hanno fatto alcuna menzione dei principali punti critici menzionati nel piano in 10 punti, tra cui la revoca delle sanzioni statunitensi, il rilascio dei beni iraniani congelati, il controllo sullo Stretto di Hormuz o il ritiro delle forze statunitensi dalla regione.

Tuttavia, più tardi mercoledì, Trump sembrava inasprire la sua posizione, dicendo che non ci sarà “nessun arricchimento di uranio”, ma Washington avrà discussioni con Teheran sulla riduzione delle tariffe e delle sanzioni.

Il massimo generale dell’esercito americano, Dan Caine, ha detto che le sue forze sono pronte a riprendere gli attacchi se ordinato da Trump.

Nel frattempo, anche il segretario alla Difesa americano Pete Hegseth ha avvertito che “siamo pronti a garantire che l’Iran rispetti” i termini dell’accordo di cessate il fuoco.

In particolare, gli Stati Uniti non hanno fatto menzione delle capacità missilistiche balistiche dell’Iran, un elemento importante nella ritorsione dell’Iran contro le forze statunitensi e israeliane. In precedenza, Washington aveva chiesto all’Iran di frenare o smantellare drasticamente il suo programma di missili balistici.

L’Iran ha chiarito che il suo programma missilistico non è in discussione.

Cosa ha accettato l’Iran?

L’Iran ha accettato il cessate il fuoco a condizione che gli attacchi statunitensi e israeliani cessassero, accettando di sospendere i propri attacchi di ritorsione durante la finestra di due settimane.

“Se gli attacchi contro l’Iran verranno fermati, le nostre potenti forze armate cesseranno le loro operazioni difensive”, ha scritto su X il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi.

Mercoledì successivo, anche le fazioni armate filo-iraniane in Iraq hanno dichiarato una cessazione di due settimane dei loro attacchi alle “basi nemiche” nella regione.

Araghchi ha confermato le affermazioni di Trump di garantire un passaggio sicuro alle navi attraverso lo Stretto di Hormuz per 14 giorni, aggiungendo che la ripresa delle attività lungo lo stretto avverrà in coordinamento con le forze armate iraniane.

Il piano di cessate il fuoco consente inoltre all’Iran e all’Oman di addebitare tasse sulle navi che transitano attraverso il passaggio d’acqua, ha riferito l’agenzia di stampa AP, citando un anonimo funzionario regionale.

Secondo il funzionario, il pedaggio richiesto dall’Iran verrebbe utilizzato per la ricostruzione del Paese.

Andreas Kreig, professore associato al King’s College di Londra, ha detto che l’Iran ritiene di trovarsi in una “situazione contrattuale molto migliore rispetto a prima della guerra”.

“Hanno un’elevata soglia di dolore che gli Stati Uniti non possono eguagliare”, ha detto Kreig ad Al Jazeera.

“È quindi probabile che l’Iran non sarà più disposto a fare concessioni rispetto a febbraio. La questione dell’arricchimento è stata il punto che ha portato al fallimento dei negoziati a febbraio. L’Iran vorrebbe assicurarsi che Trump si arrendesse su questo punto.”

Cosa ha accettato Israele?

Mentre Israele ha appoggiato il cessate il fuoco con l’Iran mediato dal Pakistan, il primo ministro Benjamin Netanyahu ha affermato che esso non si estenderà ai combattimenti con il gruppo armato libanese Hezbollah, o all’invasione israeliana del Libano meridionale.

I commenti di Netanyahu sembrano contraddire le affermazioni del primo ministro pakistano Shehbaz Sharif, il quale ha affermato che il cessate il fuoco includeva la fine degli attacchi israeliani al Libano.

Mercoledì mattina, l’esercito israeliano ha continuato i suoi attacchi nel paese, lanciando una nuova minaccia di evacuazione forzata per un edificio vicino alla città meridionale di Tiro.

“La più grande minaccia a qualsiasi cessate il fuoco nella regione rimane Israele”, ha avvertito Krieg del King’s College, aggiungendo che Israele preferisce accordi di “cessate il fuoco ambigui” che gli consentano di tornare a combattere “quando ritiene che la situazione sia favorevole all’esercito israeliano”.

“L’Iran deve garantire che Israele non abbia una via semplice per tornare alla sua strategia del ‘falciare il prato’”.

Il Libano è stato coinvolto nella guerra di Stati Uniti e Israele contro l’Iran il 2 marzo dopo che Hezbollah, allineato a Teheran, ha lanciato attacchi contro Israele.

Hezbollah ha affermato che gli attacchi erano una rappresaglia per l’uccisione da parte di Israele del leader supremo iraniano, l’ayatollah Ali Khamenei, il primo giorno di guerra, il 28 febbraio, nonché per le violazioni quasi quotidiane da parte di Israele del cessate il fuoco concordato in Libano nel novembre 2024.

Almeno 1.497 persone sono state uccise dallo scoppio della guerra, tra cui 57 operatori sanitari, dicono le autorità libanesi.

Cosa succede dopo?

Il prossimo passo immediato è l’avvio dei negoziati a Islamabad, dove si prevede che funzionari statunitensi e iraniani si incontreranno sotto la mediazione pakistana.

“Accolgo calorosamente il gesto sagace ed estendo la più profonda gratitudine alla leadership di entrambi i paesi e invito le loro delegazioni a Islamabad venerdì 10 aprile 2026, per negoziare ulteriormente un accordo conclusivo per risolvere tutte le controversie”, ha affermato il primo ministro pakistano Sharif.

L’esperta iraniana Trita Parsi ha affermato che i potenziali colloqui a Islamabad potrebbero fallire, “ma il terreno è cambiato”.

“Il fallito uso della forza da parte di Trump ha indebolito la credibilità delle minacce militari americane, introducendo una nuova dinamica nella diplomazia USA-Iran”, ha affermato.

“Washington può ancora agitare la sciabola. Ma dopo una guerra fallita, tali minacce suonano vuote. Gli Stati Uniti non sono più nella posizione di dettare i termini; qualsiasi accordo dovrà basarsi su un autentico compromesso.”