Il tribunale, istituito nel 2002 per perseguire le persone per i crimini più gravi ai sensi dello statuto di Roma, ha 125 Stati membri che hanno ratificato il trattato a partire dall’aprile 2025.
Il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha viaggiato negli Stati Uniti all’inizio di questa settimana per incontrare il presidente Donald Trump.
Sul suo volo dall’Ungheria agli Stati Uniti, Netanyahu ha evitato di volare su alcuni paesi europei che potrebbero far rispettare il mandato di arresto della Corte penale internazionale (ICC) contro di lui in caso di sbarco di emergenza, secondo i media israeliani. La deviazione ha aggiunto circa 400 km (250 miglia) al suo viaggio.
Lo scorso novembre, l’ICC ha emesso un mandato di arresto per Netanyahu e il suo ex ministro della Difesa per presunti crimini di guerra contro i palestinesi a Gaza.
Qual è l’ICC?
L’ICC è un tribunale indipendente con sede a L’Aia, nei Paesi Bassi, che persegue le persone accusate di aver commesso gravi crimini internazionali come genocidio, crimini contro l’umanità, crimini di guerra e crimine di aggressione.
È il primo tribunale con l’autorità di ritenere gli individui criminalmente responsabili di questi crimini, piuttosto che di stati o organizzazioni, con gli Stati membri tenuti ad arrestare i mandati in materia di ICC.
L’ICC è stata istituita nel 2002 in seguito all’adozione dello statuto di Roma nel 1998.
Cos’è lo statuto di Roma?
Lo statuto di Roma è il trattato che delinea le regole su come opera l’ICC.
Adottato nel 1998 durante una conferenza diplomatica a Roma, in Italia, è stato il luogo in cui le nazioni in tutto il mondo si sono unite per creare un sistema giudiziario per affrontare i crimini più gravi contro l’umanità.
Quali paesi sono membri dell’ICC?
Ad aprile 2025, 137 paesi avevano firmato lo statuto di Roma – indicando la loro intenzione di unirsi – mentre 125 di loro lo avevano ratificato formalmente, diventando stati membri a pieno titolo dell’ICC.
I paesi che hanno firmato o ratificato lo statuto di Roma sono mostrati sulla mappa seguente.
1999
Figi, Ghana, Italia, San Marino, Senegal, Trinidad e Tobago
2000
Austria, Belgio, Botswana, Canada, Francia, Gabon, Germania, Islanda, Lesotho, Lussemburgo, Mali, Isole Marshall, Nuova Zelanda, Norvegia, Sierra Leone, Sudafrica, Spagna, Tajikistan, Venezuela
2001
Andorra, Antigua e Barbuda, Argentina, Repubblica dell’Africa centrale, Costa Rica, Croazia, Danimarca, Dominica, Ungheria, Liechtenstein, Paesi Bassi, Nigeria, Paraguay, Perù, Polonia, Serbia, Slovenia, Svezia, Switzerland, Regno Unito, Regno Unito
2002
Barbados, Benin, Bolivia, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Cambodia, Colombia, Democratic Republic of the Congo, Djibouti, Ecuador, Estonia, Gambia, Greece, Honduras, Ireland, Jordan, Latvia, Malawi, Malta, Mauritius, Mongolia, Namibia, Niger, North Macedonia, Panama, Portogallo, Repubblica di Corea, Romania, Saint Vincent e Grenadine, Samoa, Slovacchia, Slovenia, Tanzania, Timor-Est, Uganda, Uruguay, Zambia
2003
Afghanistan, Albania, Georgia, Guinea, Lituania
2004
Burkina Faso, Guyana, Liberia, Repubblica del Congo
2005
Repubblica Dominicana, Kenya, Messico
2006
COMOROS, Montenegro, Saint Kitts e Nevis
2007
Chad, Giappone
2008
Cook Isole, Madagascar, Suriname
2009
Cile, Repubblica ceca
2010
Bangladesh, Moldavia, Saint Lucia, Seychelles
2011
Cape Verde, Grenada, Maldive, Tunisia
2012
Guatemala, Vanuatu
2013
Costa d’Avorio
2015
Palestina
2016
El Salvador
2019
Kiribati
2023
Armenia
2024
Ucraina
Finora, solo Burundi (2017) e le Filippine (2019) si sono ritirate dal tribunale, mentre l’Ungheria – che ha ospitato Netanyahu la scorsa settimana – ha annunciato alla vigilia del suo arrivo che si stava ritirando dalla ICC.
Il ritiro di uno stato dal tribunale diventa effettivo un anno dopo che presenta formalmente un avviso di ritiro-di solito sotto forma di una lettera-all’ufficio del segretario generale delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri sono tenuti ad arrestare Netanyahu sul loro terreno?
Gli Stati membri dell’ICC sono tenuti a cooperare pienamente con il tribunale nelle sue indagini e procedimenti giudiziari. Ciò include l’arresto di sospetti, la fornitura di prove e testimonianze dei testimoni e l’offerta di protezione a vittime e testimoni. Dovrebbero anche imporre le decisioni del tribunale, che include l’esecuzione di mandati di arresto e l’applicazione di frasi.
Gli Stati sono inoltre incoraggiati a incorporare crimini definiti dall’ICC, come il genocidio e i crimini di guerra, nelle loro leggi nazionali, garantendo che i loro sistemi legali siano in grado di affrontare questi reati.
In effetti, tutto ciò significa che un paese che fa parte dell’ICC dovrebbe prendere in custodia coloro che affrontano i mandati di arresto dalla corte, se quegli individui – come Netanyahu in Ungheria – sono sul loro territorio.
Tuttavia, i membri dell’ICC non hanno sempre seguito questo in pratica. Nel 2017, il Sudafrica, un membro del tribunale, non ha arrestato l’allora leader del Sudan Omar al-Bashir, che stava visitando, nonostante un mandato della ICC contro di lui.
Perché l’ICC ha emesso un mandato di arresto per Benjamin Netanyahu?
Il 21 novembre 2024, l’ICC ha emesso mandati di arresto per il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, l’ex ministro della Difesa Yoav Gallant e un comandante di Hamas, Mohammed Deif, per presunti crimini di guerra.
Ci sono “motivi ragionevoli” per credere che Gallant e Netanyahu “hanno privato intenzionalmente e consapevolmente la popolazione civile a Gaza di oggetti indispensabili alla loro sopravvivenza, tra cui cibo, acqua e medicina e forniture mediche, nonché carburante ed elettricità”, ha detto l’ICC.
Israele ha respinto le accuse come false e politicamente motivate.
L’amministrazione Biden ha respinto il mandato di arresto, definendolo “oltraggioso”, mentre l’amministrazione Trump ha successivamente imposto sanzioni ai funzionari dell’ICC.
Qual è la relazione degli Stati Uniti con l’ICC?
Gli Stati Uniti non sono membri dell’ICC.
Nel 2000, durante la presidenza di Clinton, gli Stati Uniti hanno firmato lo statuto di Roma, ma non è mai stato ratificato dal Senato. Nel 2002, sotto l’amministrazione del presidente George W Bush, gli Stati Uniti hanno ritirato la sua firma.
Il 6 febbraio 2025, il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha imposto sanzioni alla CPI, accusando la Corte di prendere di mira sia Israele che gli Stati Uniti.
L’ordine esecutivo di Trump ha affermato che l’ICC aveva “abusato del suo potere” emettendo mandati di arresto per Netanyahu e Gallant, affermando che il tribunale aveva intrapreso azioni “illegittime” contro gli Stati Uniti e il suo “stretto alleato” Israele.
Perché l’Ungheria si sta ritirando dall’ICC?
Giovedì, l’Ungheria ha annunciato la sua decisione di ritirarsi dal tribunale penale internazionale, poco prima che il primo ministro Viktor Orban ricevesse la sua controparte israeliana, Benjamin Netanyahu.
Il ministro degli Esteri Caspar Veldkamp dei Paesi Bassi, che ospita l’ICC, ha dichiarato giovedì che fino al completamento del ritiro dell’Ungheria dalla ICC, che secondo lui assume circa un anno, il paese deve ancora soddisfare le sue funzioni.
I paesi dell’Unione Europea sono stati divisi sul mandato della CCC.
Alcuni hanno detto che l’anno scorso avrebbero rispettato i loro impegni ICC, mentre l’Italia ha affermato che c’erano dubbi legali e la Francia ha affermato di ritenere che Netanyahu avesse l’immunità dalle azioni ICC.
Il prossimo cancelliere tedesco Friedrich Merz ha dichiarato a febbraio che avrebbe trovato la visita per Netanyahu senza essere arrestato.
Quali sono i casi ICC in corso?
L’ICC ha 12 indagini in corso tra cui Afghanistan, Bangladesh/Myanmar, Burundi, Repubblica Democratica del Congo (RDC), Costa d’Avorio, Libia, Mali, Palestina, Filippine, Sudan, Venezuela e Ucraina.
Ci sono stati 32 casi davanti al tribunale, con alcuni che hanno più di un sospetto. I giudici dell’ICC hanno emesso almeno 60 mandati di arresto.
Quante persone ha condannato il tribunale?
I giudici ICC hanno emesso 11 condanne e quattro assoluzioni. Ventuno persone sono state detenute nel centro di detenzione dell’ICC a Hague e sono apparse davanti alla Corte e 31 persone rimangono in libertà. Le accuse sono state abbandonate contro sette persone a causa della loro morte.
Delle 11 condanne, solo sei sono stati per i principali crimini di crimini di guerra della corte e crimini contro l’umanità. Gli altri erano per crimini come la manomissione dei testimoni. I sei uomini condannati erano tutti leader del gruppo di combattenti africani della RDC, Mali e Uganda. I termini variavano da nove a 30 anni di prigione. Il termine massimo possibile è l’ergastolo.
Qual è la differenza tra ICJ e ICC?
L’International Criminal Court (ICC) e la Corte internazionale di giustizia (ICJ) sono a meno di 3 km (1,9 miglia) di distanza nell’Aia, una città nei Paesi Bassi.
Entrambi i tribunali stanno attualmente esaminando i casi relativi a Israele e Palestina, ma nonostante le loro simili abbreviazioni, ci sono alcune differenze chiave tra i due.
In particolare, le responsabilità dell’ICJ includono la risoluzione di controversie legali tra gli stati mentre l’ICC persegue le persone per crimini di guerra.
