Proposta di 60 giorni USA-Iran: cosa sappiamo

Secondo quanto riferito, gli Stati Uniti e l’Iran hanno raggiunto giovedì un memorandum d’intesa preliminare (MOU), concordando di estendere il cessate il fuoco tra i due paesi per altri 60 giorni e di avviare negoziati per porre fine definitivamente alla guerra, hanno detto i funzionari.

Fonti ufficiali statunitensi hanno detto ad Al Jazeera che il quadro necessita ancora dell’approvazione finale del presidente Donald Trump.

Tuttavia, né gli Stati Uniti né l’Iran hanno rilasciato alcun commento sul memorandum d’intesa, poiché le tensioni regionali continuano.

Citando una fonte vicina alla ⁠ squadra negoziale, l’agenzia semi-ufficiale iraniana Tasnim ⁠ news ⁠ ha riferito che ⁠ il testo del memorandum d’intesa non è stato ancora finalizzato o confermato e il pubblico sarà informato una volta che ciò sarà avvenuto.

Ecco cosa sappiamo finora del MOU, i suoi termini, gli obiettivi e cosa significa per la guerra.

Cosa conterrà l’accordo proposto?

Secondo un rapporto del quotidiano statunitense Axios, che cita due funzionari statunitensi senza nome e una fonte regionale senza nome coinvolta negli sforzi di mediazione, il protocollo d’intesa includerà accordi su quanto segue:

Lo stretto di Hormuz

Secondo quanto riportato dai media, il protocollo d’intesa dichiarerà che la navigazione attraverso lo Stretto di Hormuz sarà “senza restrizioni”, il che significa che non ci saranno pedaggi, né “molestie”, e che l’Iran avrà 30 giorni per rimuovere tutte le mine.

Anche il blocco navale statunitense in corso sui porti iraniani sarà revocato “in proporzione al ripristino della navigazione commerciale” attraverso lo stretto. Gli Stati Uniti rinunceranno inoltre a una serie di sanzioni nei confronti dell’Iran, consentendogli di vendere liberamente il petrolio.

La questione del controllo dello stretto è stata un importante punto critico nei negoziati di pace tra Stati Uniti e Iran, condotti per lo più tramite mediatori pakistani.

Dall’inizio di marzo, l’Iran ha limitato la navigazione attraverso la stretta via navigabile che collega il Golfo all’oceano aperto, attraverso la quale viene spedito il 20% delle forniture mondiali di petrolio e gas naturale liquefatto (GNL) in tempo di pace. L’Iran ha consentito il passaggio di alcune navi provenienti da paesi selezionati, ma è stato loro richiesto di negoziare il transito con il Corpo delle Guardie della Rivoluzione Islamica (IRGC), pagando pedaggi fino a 2 milioni di dollari per nave in alcuni momenti del conflitto.

Ad aprile, gli Stati Uniti hanno avviato un corrispondente blocco navale sui porti iraniani, aggravando ulteriormente l’interruzione delle forniture globali di petrolio e gas.

Nelle sue precedenti proposte per porre fine alla guerra, l’Iran ha fatto riferimento all’imposizione di pedaggi di transito per le navi. Washington e altri paesi hanno ripetutamente rifiutato la prospettiva.

Secondo il diritto marittimo internazionale, i paesi le cui acque territoriali coprono stretti naturali come Hormuz non sono autorizzati a imporre pedaggi per il passaggio. Possono, tuttavia, addebitare tariffe per i “servizi” alle navi di passaggio.

Le capacità nucleari dell’Iran

Secondo quanto riferito, il protocollo d’intesa includerà anche l’impegno dell’Iran a non impegnarsi nella costruzione di un’arma nucleare. Nei 60 giorni successivi all’entrata in vigore del nuovo accordo, la prima questione da discutere nei colloqui di pace sarà il programma di arricchimento dell’uranio dell’Iran e come smaltire le scorte iraniane di uranio altamente arricchito.

Anche la questione dell’uranio arricchito è stata oggetto di contesa tra Stati Uniti e Iran.

Si ritiene che l’Iran detenga circa 440 kg (970 libbre) di uranio arricchito al 60%, meno del 90% richiesto per materiale per armi, ma al punto in cui diventa molto più rapido raggiungere il 90%.

Teheran afferma da anni che il suo programma nucleare è esclusivamente per scopi civili e non intende costruire armi nucleari. Ma Israele, gli Stati Uniti e altri paesi occidentali sostengono che l’Iran in realtà si sta preparando ad avere la capacità di costruire armi nucleari. Sostengono che il livello di arricchimento del 60% raggiunto finora è ben al di sopra di quello necessario per un programma di energia nucleare civile – tra il 3 e il 5%.

Gli Stati Uniti vogliono che queste azioni gli vengano consegnate, ma l’Iran ha rifiutato questa idea. Secondo quanto riferito, era tuttavia disposta a prendere in considerazione la possibilità di trasferirla a terzi. La settimana scorsa è stato riferito che il leader supremo iraniano Mojtaba Khamenei ha emesso una direttiva secondo la quale l’uranio arricchito iraniano non dovrebbe essere affatto inviato all’estero.

Da quando è iniziata la guerra contro l’Iran, è emerso anche che il 26 febbraio, durante i negoziati informali con gli Stati Uniti a Ginevra, due giorni prima che Stati Uniti e Israele lanciassero gli attacchi contro l’Iran, Teheran si era offerta di “ridurre” le scorte dal 60% di arricchimento al 3,67%, in un processo irreversibile.

Questo era il livello a cui era stato consentito di arricchire l’uranio nell’ambito dell’accordo sul piano d’azione globale congiunto (JCPOA) dell’era Obama del 2015, raggiunto dall’Iran con un certo numero di paesi e che ha richiesto diversi anni per negoziare. Trump, tuttavia, ha ritirato gli Stati Uniti da tale accordo durante il suo primo mandato da presidente, nonostante gli ispettori internazionali affermassero che l’Iran si era mantenuto a questo livello.

Aiuti e sanzioni

Secondo quanto riferito, il protocollo d’intesa contiene un meccanismo che consente all’Iran di ricevere aiuti umanitari. Inoltre, gli Stati Uniti si impegneranno a discutere la riduzione delle sanzioni e lo scongelamento dei beni iraniani all’estero.

L’Iran è uno dei paesi più pesantemente sanzionati al mondo, essendo stato soggetto alle sanzioni statunitensi per decenni. La revoca di alcuni di essi ai sensi dell’accordo nucleare del 2015 è stata annullata quando Trump si è ritirato dall’accordo storico. Di conseguenza, miliardi di dollari di asset iraniani rimangono congelati nelle banche estere.

Libano

Secondo quanto riportato dai media, con l’accordo finirà la guerra di Israele contro il Libano, dove ha occupato gran parte del sud del paese.

Israele afferma che lì sta attaccando le roccaforti degli Hezbollah sostenuti dall’Iran. Hezbollah ha iniziato gli attacchi nel nord di Israele dopo i primi attacchi israelo-americani a Teheran il 28 febbraio.

Il 2 marzo Israele ha intensificato la guerra contro il Libano, espandendo l’invasione e l’occupazione delle città e dei villaggi del sud. Da allora, Israele ha ucciso più di 3.000 persone, tra cui paramedici e civili.

Nonostante Trump abbia annunciato una proroga del cessate il fuoco dell’8 aprile il 16 aprile, gli attacchi israeliani al Libano sono continuati.

Come stanno procedendo gli sforzi diplomatici?

Il vice primo ministro e ministro degli Esteri pakistano Ishaq Dar incontrerà venerdì il segretario di Stato americano Marco Rubio a Washington, DC, per continuare i negoziati volti a porre fine alla guerra contro l’Iran. Il Pakistan ha mediato tra le parti e ha trasmesso le proposte di ciascuna parte per un accordo di pace.

Ciò avviene pochi giorni dopo che una delegazione iraniana guidata da alti funzionari si è recata in Qatar per tenere negoziati.

Tuttavia, nonostante i colloqui ad alto livello in corso, si è recentemente verificata una escalation di attacchi da entrambe le parti.

La scorsa settimana, l’esercito americano ha lanciato una serie di attacchi vicino allo Stretto di Hormuz. Giovedì, poi, il Comando Centrale degli Stati Uniti (CENTCOM) ha dichiarato di aver abbattuto cinque droni d’attacco iraniani e di aver colpito una stazione di controllo a terra nella città portuale di Bandar Abbas, che ospita le principali forze navali iraniane. Gli Stati Uniti hanno descritto questi attacchi come “difensivi”.

Sono continuati anche gli attacchi iraniani contro le risorse americane e le infrastrutture energetiche nel Golfo.

Più recentemente, l’esercito del Kuwait ha affermato che le sue difese aeree avevano intercettato missili e droni “ostili” mentre le sirene di allarme suonavano in tutto il paese giovedì mattina presto.

Cosa succede una volta concordato un MOU?

Il protocollo d’intesa chiede la cessazione delle ostilità per un periodo di 60 giorni durante il quale gli Stati Uniti e l’Iran negozieranno su altre questioni, come la questione dell’uranio arricchito e la revoca delle sanzioni.

Axios ha citato funzionari statunitensi che affermano che l’amministrazione Trump spera di discutere sul sostegno dell’Iran ai suoi delegati regionali, come Hezbollah in Libano, gli Houthi nello Yemen e una serie di gruppi armati in Iraq e Siria. I funzionari non hanno fornito ulteriori dettagli.