Le imprese europee e i paesi terzi stanno aggirando attivamente le sanzioni, fornendo alla Russia merci sanzionate e aiutando così il suo sforzo bellico.
Il 25 febbraio 2022, un giorno dopo che la Russia ha intrapreso un’invasione su vasta scala dell’Ucraina, l’Unione Europea ha introdotto sanzioni senza precedenti contro l’aggressore. Le misure avevano lo scopo di inviare un chiaro segnale a Mosca che ci sarebbero state gravi conseguenze per le sue azioni.
Le sanzioni hanno preso di mira la cerchia ristretta del presidente russo Vladimir Putin, così come le società russe e diversi settori dell’economia russa. Nei mesi successivi, il regime di sanzioni contro la Russia è stato ampliato con altre otto tranche, colpendo le sue esportazioni più preziose in Europa – petrolio e gas – e limitando il suo accesso a prodotti che potrebbero essere utilizzati nella sua guerra contro l’Ucraina.
A quanto pare, l’UE continuerà a imporre nuove sanzioni, poiché l’aggressione russa ei crimini di guerra non mostrano segni di cedimento. Ma nonostante le misure di ampia portata imposte e l’impegno di Bruxelles a sostenerle, alcuni osservatori sostengono che abbiano fallito.
L’economia russa sembra più resiliente del previsto e l’esercito russo conserva la capacità di distruggere infrastrutture civili e obiettivi militari e di terrorizzare la popolazione ucraina. Inoltre, le merci sanzionate stanno ancora trovando la loro strada verso la Russia e verso il campo di battaglia in Ucraina.
Se le sanzioni non funzionano come dovrebbero, è perché le stiamo minando attivamente. Un rapporto pubblicato di recente dalla società norvegese di consulenza sui rischi Corisk rivela come si fa.
La sua analisi dei dati doganali di 12 paesi dell’UE, Norvegia, Regno Unito, Stati Uniti e Giappone mostra che l’elusione delle sanzioni all’esportazione nei confronti della Russia ammontava a ben 8 miliardi di euro (8,5 miliardi di dollari) nel 2022.
Dei paesi studiati, la Germania sembra essere il più grande esportatore di merci sanzionate verso la Russia; il secondo più grande è la Lituania. I due forniscono la metà dei beni occidentali a cui Mosca non dovrebbe avere accesso.
La ricerca rivela che le imprese europee, e in particolare quelle tedesche, utilizzano paesi terzi per vendere i propri prodotti alla Russia. Ciò emerge dall’analisi dei dati sulle esportazioni di beni sanzionati, inclusi articoli di lusso come gioielli e profumi, tipicamente apprezzati dalle élite di Mosca, tecnologia all’avanguardia, come semiconduttori avanzati e computer quantistici, macchinari e mezzi di trasporto.
All’inizio del 2022, le esportazioni occidentali di questi beni verso la Russia sono crollate, ma verso i suoi vicini sono salite alle stelle. Quasi la metà di questa “esportazione parallela” viene canalizzata attraverso il Kazakistan e il resto è diviso tra Georgia, Armenia, Kirghizistan e altri paesi.
È importante sottolineare che l’elenco dei prodotti sanzionati include beni a duplice uso che possono essere utilizzati sia per scopi civili che militari, come droni, veicoli e determinati prodotti chimici.
In una zona di guerra, i camion di medie dimensioni sono fondamentali per il trasporto di rifornimenti in prima linea, motivo per cui tali veicoli sono stati inseriti nell’elenco delle sanzioni. Di conseguenza, l’esportazione della Germania in Russia di autocarri diesel in questa classe di peso è scesa a zero entro maggio 2022. Tuttavia, le vendite di questi stessi autocarri in Armenia sono aumentate in modo esponenziale e hanno raggiunto livelli cinque volte superiori rispetto a quanto venduto dalla Germania alla Russia entro settembre.
Le poliammidi sono un altro prodotto a duplice uso che si è fatto strada in Russia, infrangendo il regime delle sanzioni. Questi prodotti chimici sono utilizzati nella produzione di giubbotti antiproiettile, giubbotti di volo per piloti militari e molti altri articoli militari e civili. Fino a giugno 2022, la Germania non ha praticamente esportato poliammidi in Kazakistan. Dopo l’introduzione delle sanzioni, la domanda kazaka di questi prodotti chimici è esplosa ea ottobre importava 200 tonnellate dai produttori tedeschi.
Anche la Lituania ha esportato merci sanzionate in Russia, ma attraverso un’altra rotta: la Bielorussia. Nonostante abbia ospitato l’opposizione bielorussa e si sia opposta al regime del presidente Alexander Lukashenko a Minsk, Vilnius sembra aver aumentato di 10 volte le vendite di veicoli alla vicina tra maggio e settembre dello scorso anno. Dato che le esportazioni verso la Russia sono scese a zero ed è improbabile che la domanda bielorussa di automobili sia aumentata in modo così drammatico, sembra che queste merci siano destinate alla Russia.
Mentre la Bielorussia è una convinta sostenitrice di Mosca e sostiene apertamente la guerra russa contro l’Ucraina, il Kazakistan è stato riluttante a schierarsi. Il presidente Kassym-Jomart Tokayev ha chiesto la fine delle violenze in Ucraina, ha rifiutato di riconoscere l’annessione russa del territorio ucraino e si è impegnato a frenare l’elusione delle sanzioni sul territorio kazako.
Secondo quanto riferito, il suo governo ha introdotto controlli doganali più severi sulle merci elettroniche importate in Russia e sta esaminando il monitoraggio doganale online per tracciare le merci che attraversano il confine. Resta da vedere se questi sforzi ridurranno effettivamente il flusso di merci sanzionate o saranno solo misure cosmetiche.
Affidarsi al Kazakistan e ad altri vicini russi per controllare l’evasione delle sanzioni sembra irrealistico. Spetta ai paesi che hanno imposto queste misure assicurarsi che vengano attuate.
L’UE, da parte sua, dovrebbe stabilire nuovi regimi di esportazione per i beni a duplice uso e per i beni bellici. I membri della coalizione per le sanzioni dovrebbero riunire task force per indagare e far rispettare la conformità utilizzando tutti gli strumenti legali disponibili. Anche la stessa comunità imprenditoriale deve svolgere un ruolo; deve abbracciare una cultura della conformità e smettere di chiudere un occhio sugli evasori delle sanzioni.
In questa fase della guerra è fondamentale assicurarsi che le sanzioni non siano solo imposte, ma siano effettivamente attuate a fondo. Troppi ucraini hanno già perso la vita in guerra e molti altri sono diretti sul campo di battaglia per difendere il loro paese e la loro libertà – e per estensione quella dell’Europa. Non dobbiamo deluderli.
Le opinioni espresse in questo articolo sono proprie degli autori e non riflettono necessariamente la posizione editoriale di Al Jazeera
