Il comunicato degli Stati Uniti e degli Stati del Golfo sostiene la soluzione dei due stati al conflitto israelo-palestinese basata sui confini del 1967.
Washington DC – Gli Stati Uniti e il Consiglio di cooperazione del Golfo (GCC) hanno rilasciato una dichiarazione congiunta, precisando le priorità condivise e trovando un terreno comune anche su questioni in cui i due spesso non sono d’accordo.
Il comunicato di giovedì è arrivato dopo che il Segretario di Stato americano Antony Blinken ha partecipato a una riunione del CCG nell’ambito della sua visita di questa settimana in Arabia Saudita.
Nella dichiarazione, gli Stati Uniti hanno sottolineato il loro “impegno duraturo” nei confronti della regione del Golfo, nonostante le preoccupazioni per la loro influenza in declino in Medio Oriente in un mondo sempre più multipolare, dove Washington sta rivolgendo la sua attenzione alla concorrenza con la Cina.
Qui Al Jazeera esamina i punti chiave della lunga dichiarazione, che affronta una serie di crisi regionali e globali.
Soluzione dei due stati “lungo i confini del 1967”
La dichiarazione chiede una soluzione a due Stati al conflitto israelo-palestinese “lungo i confini del 1967 con scambi reciprocamente concordati coerenti con i parametri riconosciuti a livello internazionale e l’iniziativa di pace araba”. Questi termini assicurerebbero uno stato palestinese a Gaza e in Cisgiordania, compresa Gerusalemme est occupata.
L’iniziativa, approvata dalla Lega Araba nel 2002, subordina il riconoscimento di Israele da parte degli stati arabi alla fine dell’occupazione dei territori arabi e alla ricerca di una “soluzione equa” al dramma dei profughi palestinesi.
Non è la prima volta che l’amministrazione del presidente Usa Joe Biden invoca i confini del 1967 come base per risolvere il conflitto.
Apprezziamo il Consiglio di cooperazione del Golfo @GCCcompreso il nostro urgente lavoro insieme sulla situazione in Sudan, cercando una soluzione duratura al conflitto nello Yemen e contrastando il comportamento destabilizzante dell’Iran. pic.twitter.com/xaGQvV6HK3
— Segretario Antony Blinken (@SecBlinken) 7 giugno 2023
Ma la dichiarazione segna una rara approvazione scritta di tale quadro da parte di un’amministrazione statunitense che ha ripetutamente affermato di considerare Gerusalemme la capitale di Israele.
L’ex presidente Donald Trump ha trasferito l’ambasciata americana in Israele da Tel Aviv a Gerusalemme in violazione del diritto internazionale, una decisione che l’attuale amministrazione si è impegnata a non revocare.
Biden ha anche fallito la promessa della campagna elettorale di riaprire un consolato per i palestinesi nella città santa in mezzo all’opposizione israeliana.
Gli Stati Uniti forniscono annualmente almeno 3,8 miliardi di dollari in aiuti militari a Israele.
Nessun accenno alla normalizzazione di Israele
Blinken non aveva nascosto la sua intenzione di spingere per relazioni formali tra Israele e gli stati arabi, in particolare l’Arabia Saudita, durante il suo viaggio.
In un discorso all’inizio di questa settimana, ha affermato che Washington ha un “vero interesse per la sicurezza nazionale nel promuovere la normalizzazione” tra Israele e il regno.
Rivolgendosi mercoledì al CCG, Blinken ha ribadito che gli Stati Uniti stanno “collaborando con i paesi della regione per ampliare e approfondire la normalizzazione delle relazioni con Israele”.
Ma la dichiarazione congiunta di giovedì non ha fatto menzione della normalizzazione arabo-israeliana.
Gli Emirati Arabi Uniti e il Bahrain – due membri del GCC – così come il Marocco hanno concordato di avviare relazioni diplomatiche con Israele nel 2020 come parte di una spinta mediata da Trump. Il Sudan ha anche accettato di aderire al patto di normalizzazione, noto come i cosiddetti Accordi di Abramo.
I funzionari sauditi hanno affermato in precedenza di essere impegnati nell’iniziativa di pace araba, che collega i legami arabo-israeliani alla creazione di uno stato palestinese indipendente.
Accogliendo con favore i legami sauditi-iraniani
La dichiarazione congiunta USA-GCC ha accolto senza ambiguità il riavvicinamento tra Arabia Saudita e Iran. Le precedenti dichiarazioni degli Stati Uniti avevano mostrato, nella migliore delle ipotesi, un cauto sostegno per l’accordo mediato dalla Cina che ha visto i due paesi ripristinare i legami bilaterali.
“I ministri hanno accolto con favore la decisione dell’Arabia Saudita e dell’Iran di riprendere le relazioni diplomatiche e hanno sottolineato l’importanza dell’adesione al diritto internazionale, inclusa la Carta delle Nazioni Unite, da parte degli Stati della regione”, afferma la dichiarazione di giovedì.
All’inizio di questa settimana, il portavoce del Dipartimento di Stato americano Vedant Patel ha detto ai giornalisti che gli Stati Uniti “avrebbero sicuramente contestato i paesi che prenderanno provvedimenti per normalizzare ulteriormente o approfondire la loro collaborazione o cooperazione con il regime iraniano”.
In una successiva e-mail ad Al Jazeera, un portavoce del Dipartimento di Stato ha affermato che Patel si riferiva semplicemente all’impegno degli Stati Uniti con i suoi alleati “per affrontare il comportamento destabilizzante del regime iraniano nella regione e le sue violazioni dei diritti umani in patria”.
“Come siamo stati chiari, abbiamo a lungo incoraggiato il dialogo diretto e la diplomazia, anche tra l’Iran e i governi regionali”, ha affermato il portavoce.
La dichiarazione congiunta di giovedì ha espresso l’impegno nei confronti del Trattato di non proliferazione delle armi nucleari e ha invitato l’Iran a cooperare con l’organismo di vigilanza delle Nazioni Unite, l’Agenzia internazionale per l’energia atomica (AIEA).
Terreno comune sulla Siria
L’amministrazione Biden ha precedentemente espresso apertamente opposizione alla spinta dei suoi alleati arabi a riallacciare i legami con il governo siriano del presidente Bashar al-Assad.
Ma le parti sembravano trovare consenso giovedì, affermando di sostenere una soluzione politica alla crisi che preservi l’unità della Siria, in conformità con la risoluzione 2254 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che chiede libere elezioni nel paese.
“A tale proposito, i ministri hanno accolto con favore gli sforzi arabi per risolvere la crisi in modo graduale”, si legge nel comunicato.
In particolare, la dichiarazione ha anche espresso sostegno alla presenza militare statunitense in Siria, che secondo Washington mira a garantire che l’ISIL (ISIS) non riemerga, ma che Damasco definisce illegale.
“I ministri hanno inoltre condannato tutte le azioni che minacciano la sicurezza e l’incolumità di queste forze”, si legge nella dichiarazione.
Gli Stati Uniti e il GCC hanno anche riaffermato il sostegno per garantire le condizioni per il “ritorno sicuro, dignitoso e volontario dei rifugiati” in Siria e hanno chiesto un cessate il fuoco a livello nazionale nel paese.
Dichiarazione vaga sull’Ucraina
Il comunicato ha sottolineato l’integrità territoriale e il diritto internazionale senza condannare esplicitamente l’invasione russa dell’Ucraina.
“I ministri hanno riaffermato l’importanza del rispetto del principio di sovranità e del diritto internazionale, compresa la Carta delle Nazioni Unite e l’obbligo di astenersi dalla minaccia o dall’uso della forza contro l’integrità territoriale o l’indipendenza politica di qualsiasi Stato”, si legge nella dichiarazione.
Molti stati del Golfo hanno adottato un approccio neutrale al conflitto mentre Washington cercava di unire i suoi alleati contro Mosca.
Il mese scorso il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy si è rivolto a un vertice della Lega araba a Jeddah e ha sollecitato il sostegno al suo paese. Ma la dichiarazione di giovedì è rimasta generale, sottolineando l’attenzione degli Stati del Golfo sulle dimensioni umanitarie, sebbene non politiche, del conflitto.
“I Ministri hanno esortato tutti i paesi e la comunità internazionale a intensificare i loro sforzi volti a raggiungere una soluzione pacifica, porre fine alla crisi umanitaria e sostenere i rifugiati, gli sfollati e altri colpiti dalla guerra in Ucraina, nonché facilitare l’esportazione di grano e altre forniture alimentari e sostenere la sicurezza alimentare nei paesi colpiti”, ha affermato.
