Il piano potrebbe fallire di fronte all’intransigenza di Israele e all’incompetenza dell’AP. Ma potrebbe anche essere un’opportunità per una rinnovata unità palestinese.
La proposta egiziana per la ricostruzione e l’amministrazione di Gaza è emersa come un intervento urgente nella crisi che si è svolta dal 7 ottobre 2023. Supportato dagli stati arabi, l’organizzazione della cooperazione islamica e diverse nazioni europee, il piano è semplicemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’iniziativa umanitaria – e ha recentemente un’inizio umanitario – Supportato dal presidente degli Stati Uniti Donald Trump, per spopolare la striscia di Gaza.
Per diversi mesi, gli stati arabi hanno esitato a entrare nel ruolo della ricostruzione e del governo di Gaza senza un’iniziativa completa per affrontare la questione principale delle apolide palestinesi. In effetti, stavano resistendo a essere attratti dal ruolo di un’autorità palestinese (PA) 2.0, sostenendo le responsabilità di Israele come forza occupante mentre gli israeliani continuavano la loro espansione coloniale in Cisgiordania. Tuttavia, la minaccia esistenziale rappresentata dalla visione di Trump e Netanyahu per Gaza li ha costretti all’azione.
Alla base, il piano di ricostruzione da $ 53 miliardi dell’Egitto si basa sull’istituzione di un comitato direttivo locale composto da tecnocrati per i primi sei mesi, con una transizione al controllo PA in seguito. Ma questo approccio ha problemi fondamentali che potrebbero condannare il piano al fallimento prima ancora di essere implementato.
L’ostruzionismo di Netanyahu
Il primo ministro israeliano è stato chiaro nella sua opposizione a qualsiasi ruolo per l’AP a Gaza. La sua posizione è strategica: permettere all’AP di amministrare il territorio aprire la porta all’unità geopolitica tra Gaza e la Cisgiordania, un trampolino di lancio per rinnovare i negoziati per uno stato palestinese.
Per decenni, l’establishment politico di Netanyahu e Israele ha lavorato per impedire a qualsiasi scenario che potrebbe portare all’autodeterminazione palestinese. Lo status quo della frammentazione e della divisione tra i territori palestinesi serve i loro interessi, mantenendo l’obiettivo dello stato perpetuamente fuori portata.
Per contrastare efficacemente Netanyahu, gli stati arabi hanno bisogno del buy-in di quanti più attori possibili, in particolare l’amministrazione Trump, che ha la leva per costringere il premier israeliano ad accettare.
Mentre Netanyahu può ancora cercare di minare la sua attuazione attraverso imponenti ostacoli burocratici, escalazioni militari o restrizioni economiche-parte di un libro di gioco israeliano logoro-il piano arabo rimane l’opzione migliore sul tavolo per prevenire la pulizia etnica di Gaza attraverso la rinnovata guerra e la detenzione a lungo termine.
Un PA in crisi
Oltre alla resistenza israeliana, c’è un altro grande ostacolo nell’attuazione del piano arabo: l’AP. Sotto il presidente Mahmoud Abbas, è un’istituzione profondamente impopolare, priva di rilevanza politica dopo il crollo degli accordi di Oslo.
Nel corso degli anni, Abbas ha accelerato l’erosione della sua legittimità continuando il coordinamento della sicurezza con Israele, approfondendo il suo dominio autoritario e rifiutando di tenere le elezioni dal 2006. La sua leadership è stata sempre più definita dalla repressione – di fazioni di opposizione, di rinnovamento politico e di qualsiasi resistenza all’aggressione israossa.
Senza un processo politico praticabile, l’AP è diventata un’appendice dell’occupazione e dell’apartheid di Israele, applicando la sicurezza in Cisgiordania mentre non ha alcuna vera autorità a governare come entità indipendente. Ciò ha alimentato la disillusione palestinese diffusa. La presa di Abbas sul potere ha richiesto una mano sempre più pesante, in particolare contro gli attivisti e le fazioni che chiedono un approccio più conflittuale alle politiche israeliane di pulizia etnica.
Il fallimento dell’AP è stato particolarmente evidente negli ultimi 16 mesi di assalti genocidi israeliani su Gaza e in Cisgiordania. Abbas è stato in gran parte assente dagli sforzi per mobilitare la resistenza palestinese, il suo silenzio e l’inazione che riflettono la sua obsolescenza.
Il suo governo non solo ha perso la fiducia del popolo palestinese, ma è anche diventato in gran parte irrilevante per i più ampi giocatori geopolitici, tra cui Israele, Stati Uniti e stati arabi.
Un vuoto politico
La dipendenza di Abbas da Israele e dai donatori internazionali dell’AP per mantenere l’autorità a galla lo costringe a dare la priorità alle loro richieste su quelle del suo popolo, che si svolgono in gran parte contrari. Poiché la sua popolarità domestica è successivamente precipitata, il suo autoritarismo è diventato più grave.
Più di recente, ha iniziato una repressione dei gruppi di resistenza palestinese nella città settentrionale della Cisgiordania di Jenin ed ha eliminato il sostegno finanziario per le famiglie di palestinesi imprigionati, uccisi o feriti da Israele.
Questa mossa, rompendo un compatto sociale di lunga data tra il popolo palestinese e la loro leadership, ha solo sottolineato la misura in cui l’AP cerca di placare Israele e l’Occidente a spese della legittimità a casa.
Ora, di fronte a un urgente bisogno di governance palestinese a Gaza, gli Stati arabi si trovano senza un partner reale e praticabile. La leadership della PA esistente è debole, corrotta e probabilmente incapace di somministrare efficacemente la striscia.
Alcuni all’interno del mondo arabo, così come la società civile palestinese e la diaspora, stanno spingendo per una nuova leadership. Tuttavia, Abbas e i suoi lealisti hanno resistito a tali sforzi. A metà febbraio, la PA ha impedito 33 delegati a una conferenza nazionale palestinese a Doha-che è stata fatturata come uno sforzo di base per far rivivere la Palestina Liberation Organization (PLO)-dal lasciare la Cisgiordania.
Allo stesso tempo, nel tentativo di accogliere l’opposizione del governo arabo, Abbas ha esteso un’offerta di amnistia ai membri disaffezionati di Fatah, in particolare Mohammed Dahlan, il suo rivale appoggiato dagli Emirati Arabi Uniti che ha vissuto in esilio ad Abu Dhabi.
Il potenziale rendimento di Dahlan potrebbe segnalare uno spostamento nelle dinamiche di leadership palestinese, ma non risolverebbe la crisi di base della legittimità che affligge l’AP. Un rimpasto politico in cima non è uguale alla riforma sistemica e senza un impegno più ampio per l’unità nazionale e il rinnovamento rappresentativo, qualsiasi nuova struttura di leadership rischia di ereditare gli stessi fallimenti che hanno definito il mandato di Abbas.
Un momento di opportunità
La ricostruzione di Gaza offre l’opportunità di gettare le basi per un rinnovato movimento nazionale palestinese rompendo la stretta di Abbas sulla politica palestinese e avviando il processo di rivitalizzazione. Se gli stati arabi possono navigare nel campo minato politico dell’intransigenza di Netanyahu, dell’interesse personale di Abbas e delle divisioni palestinesi interne, potrebbero essere in grado di guidare Gaza verso un futuro più stabile e autonomo.
Tuttavia, se Abbas e la sua cerchia di funzionari radicati rimangono in controllo, questo sforzo potrebbe rapidamente trasformarsi in un altro tentativo fallito di riconciliazione palestinese, rafforzando lo status quo del dominio israeliano e della disunità palestinese.
Il futuro di Gaza è in bilico. Questo intervento da parte degli stati arabi potrebbe essere un passo positivo verso l’autodeterminazione palestinese-o potrebbe diventare un’opportunità storica mancata. Se Abbas continua a monopolizzare il potere, se l’OLP rimane un guscio vuoto e se Netanyahu continua la sua campagna per sabotare qualsiasi forma di sovranità palestinese, allora il piano arabo potrebbe essere morto all’arrivo.
Questo momento richiede un’azione decisiva, per il rinnovamento politico palestinese e un impegno internazionale per l’autodeterminazione palestinese autentica. Resta da vedere se il piano degli Stati arabi possa superare gli ostacoli strutturali sul suo cammino. Ma se la crisi di leadership dei palestinesi non ha già sigillato il destino di Gaza, allora ora è il momento di una correzione del corso prima che sia troppo tardi.
Le opinioni espresse in questo articolo sono la stessa dell’autore e non riflettono necessariamente la posizione editoriale di Al Jazeera.
