Il governo provvisorio del Primo Ministro può legalmente entrare in guerra, anche se ciò probabilmente infiammerebbe le divisioni interne.
Nonostante abbia perso la maggioranza nelle elezioni parlamentari del mese scorso, il governo del primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu è ancora al potere con funzioni provvisorie.
Ciò continuerà fino alla formazione di una nuova maggioranza di governo – un processo che potrebbe richiedere mesi mentre l’opposizione israeliana fatica a formare una coalizione.
E anche se politicamente indebolito, si dice che Netanyahu stia valutando una nuova azione militare contro l’Iran, nonostante la mancanza di entusiasmo da parte degli Stati Uniti, del suo stessoestablishment militare e dei politici che gareggiano per sostituirlo.
Ma il governo ad interim di Netanyahu ha effettivamente l’autorità per rimandare Israele in guerra, e come verrebbe accolta una simile mossa in patria?
Di quali opzioni militari dispone il governo provvisorio di Israele?
Ufficialmente, il governo provvisorio di Israele ha la stessa autorità di un governo regolare. L’articolo 30 della Legge fondamentale del paese stabilisce che un governo ad interim continua a svolgere gli stessi compiti finché non ne subentra uno nuovo.
Tuttavia, la Corte Suprema israeliana ha precedentemente stabilito che un governo uscente deve evitare mosse politiche irreversibili a meno che non siano urgenti – un principio noto come “dovere di moderazione”.
In pratica, Netanyahu può ancora avviare un’azione militare con l’approvazione del suo governo ad interim, che potrebbe presentare come “urgente e nell’interesse nazionale”, ha detto ad Al Jazeera Neve Gordon, professore di diritto internazionale alla Queen Mary University di Londra e autore di “Israel’s Occupation”.
Oppure Asher, un ricercatore del Tachlith Institute di Tel Aviv, ha dichiarato all’agenzia di stampa Reuters che le questioni di sicurezza in genere sono “l’eccezione più chiara” al dovere di moderazione di un governo provvisorio.
“La Corte Suprema ha storicamente evitato di intervenire nelle decisioni di entrare in guerra, e il controllo parlamentare è al minimo nelle settimane successive alla nuova Knesset [parliament] si riunisce e prima che i suoi comitati vengano formati”, ha affermato Asher.
“Un primo ministro ad interim può legalmente portare Israele in guerra, anche contro l’Iran”, ha aggiunto.
Ehab Jabareen, analista e cittadino palestinese di Israele, ha detto ad Al Jazeera che lo status di custode del governo aumenta “l’onere politico della prova”.
“Netanyahu chiederebbe al Paese di accettare le conseguenze di una decisione che potrebbe sopravvivere al suo governo”, ha detto.
Netanyahu sta spingendo per un ritorno alla guerra con l’Iran?
Mercoledì i media israeliani hanno riferito che il gabinetto di sicurezza presieduto da Netanyahu aveva ordinato ai militari di intensificare i preparativi per un attacco all’Iran.
“Le direttive impartite dal gabinetto di sicurezza all’esercito israeliano potrebbero indurlo a svolgere attività che potrebbero scatenare una guerra”, ha riferito l’emittente pubblica KAN.
Ciò è seguito alla notizia secondo cui Netanyahu avrebbe ripetutamente invitato il presidente degli Stati Uniti Donald Trump a premere per una nuova campagna militare contro l’Iran, conversazioni che in almeno un’occasione si sono accese, secondo il sito israeliano Ynet News.
Giovedì, un funzionario militare statunitense ha affermato, secondo la KAN, che Washington aveva detto a Israele di prepararsi per un potenziale nuovo round di scontro. Ma il Comando Centrale delle forze armate statunitensi (CENTCOM) ha successivamente respinto i rapporti, dicendo ad Al Jazeera che erano “semplici speculazioni”.
Secondo Channel 13 israeliano, l’establishment militare israeliano non vede la necessità urgente di attaccare l’Iran. La valutazione è stata presentata mercoledì a Netanyahu e al leader dell’opposizione Gadi Eisenkot, incaricato di formare il prossimo governo, durante un briefing.
Cosa ha detto l’opposizione israeliana?
L’opposizione ha chiesto a Netanyahu di evitare qualsiasi azione militare a meno che non sia critica.
Il leader di Yisrael Beytenu Avigdor Lieberman, membro del blocco dell’opposizione, ha affermato che il governo provvisorio del primo ministro non deve “prendere decisioni che potrebbero trascinare Israele in guerra senza il controllo parlamentare e senza il pieno accordo di tutti i funzionari della sicurezza”.
Eisenkot ha fatto eco a questo sentimento in una lettera indirizzata a Netanyahu mercoledì, affermando che il dispiegamento delle forze israeliane “senza una minaccia diretta e immediata che non può aspettare potrebbe avere conseguenze devastanti per la democrazia israeliana e la fiducia pubblica nelle istituzioni di governo”.
Il premier israeliano ha risposto insistendo che il governo prende tutte le decisioni basandosi solo su “considerazioni di sicurezza”.
Come reagirebbero i partiti e l’opinione pubblica israeliani ad una rinnovata guerra?
Ci sarebbero divisioni gravi.
“Ovviamente, coloro che hanno votato per Netanyahu e i partiti della sua coalizione sarebbero favorevoli, mentre la maggior parte di coloro che hanno sostenuto il cosiddetto blocco del cambiamento sarebbero sconvolti dall’uso della guerra da parte di Netanyahu per cercare di rimanere al potere e bloccare il loro successo elettorale”, ha detto Gordon.
Ma alla fine, ha detto, la maggior parte delle persone che hanno votato contro il blocco di Netanyahu si “raduneranno attorno alla bandiera” se dovesse riprendere le ostilità.
Jabareen concorda sul fatto che gli israeliani probabilmente si mobiliterebbero se scoppiasse una nuova guerra e arrivassero i missili. Ma ha detto che questo “dice molto poco sul fatto che pensino che Netanyahu avesse ragione ad iniziare un altro round [of conflict]”.
“E la prova più dura arriva quando i riservisti vengono richiamati di nuovo, le famiglie tornano nei rifugi e il governo deve spiegare cosa può ottenere la campagna che quella precedente non ha fatto”, ha aggiunto.
Jabareen ha detto che il dibattito in Israele su qualsiasi nuovo confronto con l’Iran si concentrerà probabilmente su “perché adesso?”
“Se le ragioni dell’urgenza sono deboli, soprattutto se Washington si oppone e gli alti comandanti israeliani hanno riserve, la decisione potrebbe essere vista come un tentativo di cambiare l’agenda politica mentre Eisenkot sta cercando di formare un governo”, ha detto.
Al di là delle considerazioni interne, un ostacolo alla ripresa degli attacchi di Netanyahu potrebbe essere la posizione del principale alleato di Israele, gli Stati Uniti, che hanno affermato che stanno raddoppiando la loro campagna di pressione economica contro l’Iran piuttosto che perseguire un’azione militare su larga scala.
“Il problema di Netanyahu… non è l’opinione pubblica israeliana, ma quella che sembra essere una perdita di appetito negli Stati Uniti”, ha detto Gordon.
Anders Persson, politologo specializzato nel conflitto israelo-palestinese, ha affermato che sarebbe più facile per Netanyahu portare a termine una nuova campagna militare se questa fosse intrapresa insieme agli Stati Uniti.
Ma “più Netanyahu provoca apertamente l’Iran, e meno sostegno riceve da Trump, più difficile sarà per lui farla franca – e per il pubblico israeliano accettarlo”, ha detto Persson ad Al Jazeera.
Un governo provvisorio israeliano ha già lanciato un’azione militare?
SÌ. E in un caso, il governo era guidato dallo stesso Netanyahu.
Nel maggio 2021, settimane dopo che il suo partito aveva perso seggi alle elezioni legislative e mentre erano in corso i negoziati per un nuovo governo, il primo ministro ha lanciato una guerra di 11 giorni a Gaza che ha ucciso almeno 260 persone nell’enclave palestinese. Tredici persone sono morte anche in Israele.
Mentre il conflitto bloccava temporaneamente gli sforzi per sostituire Netanyahu, il mese successivo venne formato un nuovo governo, guidato da Naftali Bennett e Yair Lapid, che pose fine a una corsa di 12 anni come primo ministro.
Anche gli ex primi ministri israeliani Ehud Olmert e Yair Lapid hanno ordinato un’azione militare a Gaza mentre prestavano servizio come guardiani. La guerra del 2008 diretta da Olmert è stata di gran lunga la più mortale, uccidendo circa 1.400 palestinesi.
